“只有到酒店、饭馆才能看到的菜单,如今,在我们贫困户家中都能看到。不同的是在酒店、饭馆点菜是要我们掏口袋付钱的,而这份菜单是让我们贫困群众发家致富的。今年我种了5亩核桃、准备养5头肥猪,还报名搬迁到逻沙安置点,办完5万元小额贷款后就入股旅投公司分红,两个儿子还选择了‘两后生’职业培训。这就是我们家今年最好的‘菜单’,也让我对脱贫更有信心。”日前,乐业县逻沙乡仁龙村长湾屯村民莫代敏这样对笔者说。
为如期完成脱贫攻坚任务,实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”,乐业县大胆探索,积极创新,按照“一户一册一卡一菜单”的工作思路,建立“一需三提供”套餐式帮扶机制,为贫困户量身定制“脱贫菜单”。所谓“一需三提供”就是根据贫困户自身发展意愿的脱贫需求,提供量身订制的帮扶菜单供选择、提供政策扶持的产业奖补助发展、提供多元化的销售渠道保收入。根据“一需三提供”套餐式帮扶机制,该县印发了《乐业县精准脱贫菜单》《乐业县精准脱贫扶持套餐手册》。《乐业县精准脱贫菜单》分为种植、畜牧水产养殖、劳务输出、移民搬迁、入股分红、技能培训6大类41个子菜单,贫困户可以根据自身发展需求灵活“点菜”;《乐业县精准脱贫扶持套餐手册》分别把41个子菜单从扶持条件、扶持内容、扶持政策、技术要求、销售模式等方面介绍给贫困户,让贫困户“点菜”后快速进入发展模式。
对有劳动能力,愿自主发展的贫困户,引导选择种植、养殖产业扶持套餐。通过扶贫小额信贷、专项产业补贴等产业扶持政策,让群众种下“摇钱树”,实现“产业补助+产业收入”的双重收入模式,促进稳定增收致富。仁龙村党支部书记朱占庭说:“今年春节过后我们村共种植刺梨850亩(其中贫困户450亩),如果按照每亩800元(分两年进行)给予产业补助,全村得到产业补助共计68万元,五年后进入盛产期按照每亩4500元产值计算,全村仅刺梨一项收入就达382.5万元,人均年增收991元。”据悉,在种植类“菜单”中,种植刺梨非常受群众青睐,全县今年共种植刺梨17504亩。刺梨进入产期后将由乐业县高野刺梨有限公司进行统一保底价收购。
对有劳动能力,愿意外出务工的贫困户,引导选择就业套餐。就业套餐分为本地劳务就业和外出转移就业两类,选择本地劳务就业的,该县将进行种养行业和旅游行业等技能培训,培训合格后引导进入县内相关合作社、公司和基地等从事劳务工作就业,实现家门口就业;选择外出转移就业的,将根据乐业县《深圳盐田区对口帮扶劳务协作精准脱贫专场招聘会工作方案》,收集深圳企业用工信息和岗位需求信息,精确掌握企业用工和培训需求,进行相关劳动技能培训,实现就业人岗匹配,使其自力更生实现脱贫。截至目前,今年在本地就业的贫困户人数为710人,外出转移就业的贫困户人数为1215人。
对生存环境恶劣、发展空间偏小的贫困户,引导选择易地扶贫搬迁套餐。该县设有百色百东新区“深圳小镇”、县城集中安置、各乡(镇)周边安置三种类型供贫困户选择,帮助贫困户摆脱环境束缚。在易地扶贫搬迁安置中,该县结合实际印制了住房建设标准、住房价格、住房补助标准,统筹考虑产业、金融、住房、后续社会保障及公共服务政策,确保搬迁群众近期生活有保障、长远致富有门路。据悉,在易地扶贫搬迁套餐中,百东新区“深圳小镇”安置点深受贫困户青睐。截至目前,有意向搬迁到百东新区“深圳小镇”的贫困户80%已签订了搬迁合同。
对贫困户自身缺乏能力和意愿从事产业发展的,引导选择入股分红套餐。鼓励有劳动能力但缺乏自我发展条件的贫困户或没有劳动能力的贫困户办理小额信贷入股广西乐业旅游投资开发有限公司、顾式茶有限公司等7家县确定的扶贫龙头企业,并与龙头企业及农商行签订三方协议进行捆绑,合作期限为3年,每年分红比例为入股资金的10%。截至目前,入股龙头企业的贫困户共有1816户,入股资金达8948.8万元,预计2017年贫困户分到的红利达894.88万元。
对急需技能培训的贫困户,引导选择技能培训套餐。技能培训套餐分为短期技能培训和中期就业技能培训(“两后生”职业培训专项计划),汽车驾驶、挖掘机驾驶、摩托修理、电工、焊工、烹饪、农民实用技术等短期技能培训是贫困户的最佳选择。该县还参照上级有关文件精神出台了相关扶持政策。据悉,2017年该县贫困户急需短期技能培训达6512人,中期就业技能培训达1208人。