凌云以“八个一批”着力实施精准扶贫

　　凌云讯(通讯员 杨通站)近日，凌云县委召开第十一届七次全会，审议通过了《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，明确了该县“十三五”时期的脱贫攻坚的指导思想、目标任务和战略举措。未来五年，凌云县决定按照“六精六准”工作要求，以“八个一批”为主要路径，以精准扶贫“十大行动”和“十个到村到户”为主要措施，以加快提高贫困村群众收入为核心，以产业发展为支撑，着力在精准扶贫和可持续发展方面下功夫，力求“扶到点上、扶到根上”。

　　精准实施产业扶贫脱贫一批。整合各类涉农资金，逐村逐户量身定做产业发展计划，突出培育和发展旅游、茶叶、桑蚕、油茶、生态碳酸钙等五大产业。培育和壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过产业项目示范、入股分红和股份合作经营等产业扶贫发展方式，帮助贫困群众实现稳定持续增收，通过扶持产业实现精准脱贫一批。

　　精准实施扶贫移民搬迁脱贫一批。按照“政府主导、群众自愿”原则和扶贫生态移民到村到户要求，有计划、有步骤地按照“红线图”搬迁到县城城南、城北片区，乡(镇)集镇所在地，产业园区，中心村等集中安置，鼓励移民群众就近发展加工、运输、商贸等二三产业，确保移民能够“搬得出、住得下、有出路、能致富”。

　　精准实施旅游扶贫脱贫一批。把旅游扶贫作为脱贫奔康的支撑，对浩坤湖湿地公园周边、下甲至县城旅游休闲长廊、浪伏小镇周边等旅游资源丰富贫困地区，以发展乡村旅游为主要形式，整合全县旅游资源和相关产业要素，适宜开发特色旅游、农家乐等，通过旅游政策、资金、项目的扶持，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，实现旅游扶贫脱贫一批。

　　精准抓好低保兜底扶贫脱贫一批。对于“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，要通过低保和社会救助等方式兜好底，稳定解决基本的生计问题。要保障低收入人群、残障人群、农村老人和留守儿童等群体的基本生活，加快构建以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助和临时救助为主，以社会力量参与为补充的新型社会救助制度体系，通过低保兜底精准脱贫一批。

　　精准抓好教育扶贫脱贫一批。统筹全县教育资金和项目，分年度、分批次加快实施教育扶贫工程，到2019年，实现学前教育基本普及、义务教育办学条件和基本生活条件全面改善。普及高中阶段教育，全部免除建档立卡贫困户高中生学杂费，实现12年免费教育。建立大学贫困家庭子女定向培养制度和贫困家庭子女定户、定人教育精准帮扶机制，对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程跟踪、全程资助、全程扶持。

　　精准实施卫生计生扶贫脱贫一批。要落实医疗救助政策，保障贫困人口享有基本医疗服务，解决因病致贫，因病返贫问题。要建立贫困人口健康卡，加大财政投入力度，提高贫困人口的医疗费用报销标准。要建立贫困家庭子女行医定向培养机制，实行村医定向免费培训。加强贫困地区计生管理服务，加大对计划生育家庭扶贫对象的扶持力度，全力破除“越穷越生、越生越穷”现象。

　　精准实施就业创业扶贫脱贫一批。要增强贫困群众的创业能力和致富本领，抓好群众素质提升和思想观念更新，加大教育、科技和实用技术培训力度，重点以县职业技术学校作为扶贫培训基地，抓好劳动技能培训，为贫困农民创业就业创造条件。

　　精准实施金融扶贫脱贫一批。要以国开行、农发行帮扶凌云县为契机，积极探索政策性金融扶贫制度创新、产品创新、管理创新，为脱贫攻坚提供强有力的资金保障。建设好县、乡(镇)两级扶贫投融资平台，筹集更多的资金投入精准扶贫项目。通过开展贫困村、贫困户信用等级评定，采取财政、金融、社会投资的方式组建凌云扶贫产业基金，形成对脱贫攻坚的集中投入。