都安强力推进精准扶贫工作

　　9月15日，都安瑶族自治县召开县四家班子领导扩大会议，及时学习贯彻落实自治区党委副书记危朝安在都安调研精准扶贫时的讲话精神。扩大会指出，都安要以自治区领导调研讲话精神为动力，创新精准扶贫机制，举全县之力，再鼓劲再加油，全面强力推进精准扶贫工作，决战扶贫，同步小康。

　　带着自治区党委、政府对贫困群众脱贫致富的牵挂，9月14日，自治区党委副书记危朝安一行轻车简从，风尘仆仆赶到都安县调研精准扶贫开展情况，并做了重要讲话，给都安下一步精准扶贫攻坚战指明了方向。

　　据统计，到去年底，该县贫困人口尚有16.75万人。近年来，都安县在精准扶贫、治贫手段下了很大工夫，其中包括充分利用地势地形条件，发动群众种植瑶药、核桃等，通过3年多的努力，目前，已种植核桃32万多亩。该县还建立“党旗引领”机制，每个贫困村都有特派员，专门引导贫困村群众发展生产走致富路。

　　在扩大会上，县委书记陈继勇以“决战贫困、同步小康”为题，就该县贯彻落实危朝安副书记的重要讲话精神及当前全县精准扶贫攻坚工作作重点部署。

　　思想认识要再提高，解决好“重视不够”的问题。落实好危朝安的重要讲话精神，都安必须充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，真正把精准扶贫、精准脱贫作为现阶段最艰巨的使命、最重大的任务、最紧迫的工作来抓;真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，坚决打好打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战大决战。

　　工作力量要再加强，解决好“谁去扶贫”的问题。必须按照“县级统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，将扶贫工作责任落实细化到村到户到人，确保层层抓落实。一是落实“高位嫁接”措施。今年7月份，县委已台出了精准扶贫特派员的工作方案，选派县四家班子领导及享受处级待遇的领导到65个贫困村担任精准扶贫特派员。县四家班子领导率先垂范，带头驻村工作，带着群众干，做给干部看。二是落实“集团帮扶”措施。县直结对帮扶部门通过建立领导挂帮、党建扶贫、对口帮扶“三位一体”集团帮扶机制，构建城乡联动、单位牵手、干群联合扶贫攻坚的格局。所有部门必须包干联系一个村以上，实现120个贫困村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。三是落实“结对帮扶”措施。落实“54321”结对帮扶措施，按市委、县委的文件要求，把按“54321”对结帮扶要求，重新将本单位干部联系村、联系贫困户的备案表上报到县委组织部及“两办”备案。干部必须深入为帮扶对象家中开展调研、帮扶活动，制定具体的脱贫帮扶规划，做到基本情况清楚、帮扶措施具体、帮扶项目明确、帮扶责任落实。

　　扶贫对象要再精准，解决好“为谁扶贫”的问题。帮扶单位、驻村工作队会同乡、村干部，再次进村入户摸底调查，把最困难、最需要帮扶的贫困群众找出来。落实五大措施，实现精准识别：一要“进”，必须逐户登门入户沟通了解，摸底排查;二要“看”，要通过查看家庭收入、家庭资产、家庭劳力、居住条件、生活环境、致贫原因，了解农户的经济来源、消费水平、劳动观念、贫困程度等;三要“算”，要按各种经济作物的收入和市场价格计算，准确评估贫困户的收入、支出情况;四要“比”，要把各户的家庭条件、劳动能力、收入支出等情况进行列单对比，在对比排列中确定贫困对象;五要“评”，以村屯为单位召开村民代表大会，进行民主评议和贫困排序，做到贫困户识别工作公开、透明、阳光。

　　扶贫措施要再精准，解决好“怎么扶贫”的问题。都安按照习总书记提出的“六个精准”要求。一是通过招商引资、资金扶持等方式鼓励农村能人创办企业、合作社等，带动群众发展壮大农村种植、养殖产业，有效增加农民收入。深入实施产业扶贫工程，立足本地资源，合理规划产业布局，发展壮大核桃、甘蔗、葡萄、火龙果、桑蚕、山羊、旅游等扶贫产业，带动农户增加收入。二是强化农村基础设施建设。科学合理布局农村住宅、道路、供水、供电、通讯、垃圾收集、畜禽养殖场所等生产生活服务设施，推进文化、卫生、教育等服务设施建设，改善农村生产生活条件。充分发挥财政扶贫资金项目的“引子”作用，进一步夯实产业基础，促进农民收入增加。三是全面加强职业教育和技能培训，充分发挥科技在扶贫开发中的示范带动作用，整合部门资源，积极引进和推广贫困乡村急需的种养业、农产品加工业新技术，加大劳动力转移培训力度，拓宽就业和增收渠道。四是结合工业化、城镇化建设，重点抓好扶贫产业园建设和生态移民园区建设，推进工业化和城镇化“产城互动”，在2020年前，完成10万人的扶贫生态移民工程，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的新型工农、城乡关系，促进农村人口向城镇转移，逐步缩小城乡差距。

　　量化考核要再聚焦，解决好“效果不佳”的问题。将落实一把手负总责的扶贫开发工作责任制，将扶贫开发工作成效作为评价乡镇党委、政府领导班子和主要领导工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据，由县委组织部出台党政领导班子及领导干部精准扶贫指标考核办法，全力保证了精准扶贫真正见效、出新成果。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度，明确县、乡财政和扶贫项目主管部门在财政专项扶贫资金管理中的职责，严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，相关部门要定期对扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。采取“定责任、定对象、定规划、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”办法完善“六个到村到户”精准扶贫及建档立卡考核细则，将“六个到村到户”精准扶贫、建档立卡工作纳入“双考双评双挂钩”，县委、县政府要成立专门的督查组对各乡镇及相关部门工作进行定期督查，实行“一月一调度、一月一通报，半年一评比，一年一总评”，确保精准扶贫不走过场，不流于形式，取得实实在在的效果。各级责任部门必须紧盯贫困村和贫困户脱贫标准，逐村逐户对照，严格结果应用，努力实现2020年解决全县16.75万贫困人口的稳定脱贫问题。 (韦炳旺 韦德超)