以城带乡 科学规划
鹿寨县位于广西中部,地处湘桂走廊,总面积2975平方公里,总人口40.87万人,其中县城人口13万人,城镇化率为43.95%。近年来,县委、县政府坚持科学运作、有序开发,以规划为龙头、以建设促发展,全力做大县城规模,做美县城环境,做旺县城人气,做优县城品味,为加快县城建设奠定扎实基础。
为进一步做好县城发展规划,2009年,鹿寨县在《鹿寨县城总体规划(2004—2020)》的基础上,按照30平方公里、30万人口规模的城市原则,委托广西城乡规划设计院编制了《鹿寨县城总体规划(2009—2030)》。该规划覆盖鹿寨镇规划区436平方公里,其中县城建设用地范围35.96平方公里。在县城总体规划的指导下,完成了城中、城北、城南、城东和城西共5个片区的控制性详细规划,并配套完成了园林绿化、商业市场、消防、住宅、电网、燃气、给水、排水和公厕等专项规划。此外,还依托原有的产业布局和产业基础,规划了县城林业产业园、教育集中区等专业园区,使鹿寨县县域划分布局更为合理,功能更加明确。
在做好县城发展规划的同时,鹿寨县还注重城乡一体化发展,按照以城带乡的原则,及时对村镇发展进行了一次集中规划,分别完成了全县9个乡镇的总体规划、乡镇总规及控制性详细规划,覆盖率达到90%。此外,还完成50户以上自然屯新农村规划设计共729个,以此指导新农村示范点进行规划建设,并根据规划科学开展和实施村镇环境综合整治。
以城带乡 科学规划
鹿寨县位于广西中部,地处湘桂走廊,总面积2975平方公里,总人口40.87万人,其中县城人口13万人,城镇化率为43.95%。近年来,县委、县政府坚持科学运作、有序开发,以规划为龙头、以建设促发展,全力做大县城规模,做美县城环境,做旺县城人气,做优县城品味,为加快县城建设奠定扎实基础。
为进一步做好县城发展规划,2009年,鹿寨县在《鹿寨县城总体规划(2004—2020)》的基础上,按照30平方公里、30万人口规模的城市原则,委托广西城乡规划设计院编制了《鹿寨县城总体规划(2009—2030)》。该规划覆盖鹿寨镇规划区436平方公里,其中县城建设用地范围35.96平方公里。在县城总体规划的指导下,完成了城中、城北、城南、城东和城西共5个片区的控制性详细规划,并配套完成了园林绿化、商业市场、消防、住宅、电网、燃气、给水、排水和公厕等专项规划。此外,还依托原有的产业布局和产业基础,规划了县城林业产业园、教育集中区等专业园区,使鹿寨县县域划分布局更为合理,功能更加明确。
在做好县城发展规划的同时,鹿寨县还注重城乡一体化发展,按照以城带乡的原则,及时对村镇发展进行了一次集中规划,分别完成了全县9个乡镇的总体规划、乡镇总规及控制性详细规划,覆盖率达到90%。此外,还完成50户以上自然屯新农村规划设计共729个,以此指导新农村示范点进行规划建设,并根据规划科学开展和实施村镇环境综合整治。
开发建设 以人为本
新型城镇化的核心是“人的城镇化”。近年来,鹿寨县着眼于群众多元化需求,不断加快城乡共享的基础设施建设,以均衡配置的理念推动基础设施、公共服务、资源要素向农村延伸,重点实施了新城区开发、老城区改造、保障性住房建设等工程建设,进一步配套完善了县城公共基础设施。
新区开发与老区改造并重。鹿寨县以新城区开发为重点,逐步带动老城区改造,努力实现县城的均衡发展。在新城区开发中,鹿寨县又以城南新区为重点,规划面积4.06平方公里,以配套建设为基础,以房开项目为重点,带动服务行业发展,经过10多年的开发建设,城南新区已成为鹿寨行政、经济、商住新中心。近几年,鹿寨县从节约土地考虑,以高层建筑为主,逐步加大了对老城区的改造投入力度,先后实施了怡香食品厂、洛清春晓、广鹿华厦等旧城改造项目,大力丰富旧城区天际线。目前,鹿寨县已引进房地产企业27个,县城已建成小区38个,使县城新老城区和谐发展,县城形象也因此上规模上档次,获得了市民和外地来宾“越来越像城市”的赞誉。
加快推进保障性住房建设。鹿寨县认真贯彻以人为本的执政理念,积极推进以人为核心的新型城镇化道路。一是大力实施保障性安居工程,切实解决县城低收入家庭的住房困难。至2015年7月,鹿寨县先后启动建设经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、棚户区改造等各类保障性住房共4513套、廉租住房35套,已竣工交付使用1784套。今年,在实施棚户区改造工程中,鹿寨县创新思维,整合凤糖公司、华力工业公司和鹿寨建材厂等5家改制企业资源,统筹实施改制企业危旧房集中区住房改造项目,目前工程正在顺利推进。二是稳步推进农村危旧房改造工程,鹿寨县从2009年开始实施此项工作以来,到2014年底共完成农村危旧房改造9926户,累计拨放危旧房改造补助款17281.1万元。今年以来,鹿寨县新实施农村危旧房改造2200户,开工率100%。
加强重要市政基础设施建设。在推进市政基础设施建设方面,鹿寨县以民生优先为原则,重点加强县城污水处理和生活垃圾填埋两大工程建设。鹿寨县城污水处理厂项目于2008年开工建设,项目概算总投资9353.52万元,工程占地约52亩,建设面积40亩,由深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司以BOT方式投资建设。至2010年,已建成日处理能力达2万立方米的县城污水处理厂。配套污水管网方面,目前已累计完成11.43公里的管网建设,在建管网25.6公里。鹿寨县生活垃圾填埋场项目也于2008年开工建设,计划投资7704.35万元,建设占地373亩,日填埋垃圾130吨,总库容为167万立方米,项目于2010年投入试运行,并配套建设了2座压缩式垃圾中转站。鹿寨县城污水处理厂、生活垃圾填埋场的建设并投入使用,结束了鹿寨没有生活污水、生活垃圾无害化处理设施的历史,为打造生态宜居县城奠定了坚实基础。
注重服务 提品晋位
在改善生活环境的同时,鹿寨县进一步提高县城的服务功能。近年来,鹿寨县不断在完善重要市政基础设施上下功夫,2012年,为改善县城燃气供气现状,制定了《燃气规划》,通过公开招拍挂的方式,引进先进企业实施管道燃气工程,目前工程建设正在有序推进中。项目建成投入使用后,将极大地改善群众的生活条件,同时进一步规范县城燃气行业,推进城市规范建设进程。
随着县城区的发展扩张,县城生活用水和污水处理的需求越来越大。为跟上发展需要和满足群众要求,2014年,鹿寨县又启动建设县城第二污水处理厂一期工程,该工程计划总投资4884.25万元,目前正在进行厂区土建及配套管网施工;启动城南水厂一期建设项目,计划建设规模为6.0万吨/天,铺设原水输水管总长度2884米,给水管网总长度15826米,项目总投资5876.96万元,目前正在完善前期各项手续。2015年,鹿寨县又启动县城污水处理厂扩建工程,计划从原来的每日处理量2万吨扩建到每日处理量3.5万吨,目前正在进行前期工作。
建设广场人防工程。2011年10月,鹿寨县启动建设鹿寨县文化广场地下人防工程。该项目总投资2亿元,工程占地面积约1.7万平方米,总建筑面积约2.3万平方米,于2013年建成。项目建成后,平时作为商业街和地下街道使用,战时作为城市人员掩蔽处和物资库,不仅能成为鹿寨县标志性建筑和繁华商业中心,更能极大缓解该区域地面交通压力,提升县城总体防护能力,拓展城市功能。
该工程的投入使用,不仅结束了鹿寨县没有地下人防工程的历史,还成为柳州市首个县级人防地下空间开发项目,也是全区县级人防工程建设的示范工程。目前,该项目在促进县城就业和再就业、美化周边环境、拉动内需以及推动交通、运输、饮食和地方农产品等方面的发展作用正在逐渐显现,已成为市民逛街休闲的一个重要场所。
随着国家园林县城的成功创建,鹿寨县县城绿化在量和质方面都有了较大发展。至2014年底,县城建成区绿地达412.6公顷,绿化覆盖率38.54%,绿地率33.76%,人均公共绿地面积为10.33平方米,城市道路绿化普及率达95.8%。而随着“美丽鹿寨·生态乡村”等工程的实施和推进,鹿寨县城乡一体化发展亮点纷呈,不仅使集镇和乡村面貌有很大改观,还打造出很多凸显地域特色的景观和现代农业产品示范区,让人们油然生出“家在花园里,人在幸福中”之感。
从美丽城市到秀美乡村,新型城镇化正悄然改变着鹿寨人民的生活方式,一个和美幸福的新家园正跨着通往实现中国梦的彩虹款款走来!(记者廖广华)