平果县多举措推进新型城镇化建设纪实

小县也能变大城

  近年来,平果市实施城市品牌战略,通过推进工业园区建设,拉大城市框架;依托大学城,推进“乡下初中生进城”,创建“三城”提升城市品位……以好的政策、优越的城市环境吸引人流、资金流到平果就业、读书、购置房产、投资,新型城镇化建设取得显著效果。

  截至2015年5月底,平果市城区面积由2005年的10平方公里增加到2015年的27.5平方公里,增长了2.75倍;城市人口由2005年8.2万人增加到2015年的20万人,增长了2.44倍;城镇化率由2005年25.4%增加到2015年的45%,提高了19.6个百分点。

  依托工业园,加速构建产业集群

  2001年7月成立的平果工业园围绕国有特大型企业——中铝广西分公司等强优企业,以打造“生态型铝产业示范基地和西南最大门业制造基地”为发展战略,重点发展铝产品加工及其配套的上下游项目,做大做强铝产业;不断完善基础设施建设,着力改善投资的软硬环境,创造条件引进高新技术项目,提高园区竞争力,逐步形成了以铝产业和门业制造为主导,碳素、建材、电子、生物科技和化工等多个产业共同发展的格局,为迅速壮大平果工业经济、加快推进平果工业化进程铸造强力引擎。

  如今,平果市工业园区面积已扩展到14.6平方公里。同时,出台了一系列鼓励企业进城发展、入园发展的优惠措施,大量企业向平果市城集聚。截至2014年底,平果工业园已累计引进98家企业,安置劳动力就业1.82万人,园区工业总产值185亿元,工业增加值65亿元,上缴税金7.5亿元,实现利润12.06亿元。

  依托大学城和“初中进城”,推动城镇化发展

  2006年,平果市委、县政府提出了创办大学园区的构想,同年6月平果大学园区列入自治区“十一五”高等学校设置规划。目前,已有6所高等院校落户大学园区,其中广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校平果校区、北京师范大学平果附属学校、广西培贤国际职业技术学院已建成招生,现有在校生15000多人。预计到2020年,大学园区在校学生10万人以上、在校教职工6000人以上,带动2万多人实现就业,第三产业增加值达50亿元,城镇化率达50%左右。

  大学城的建设把城市框架拉大了。据介绍,大学城区建设至今已有8年多,现实际规划布局用地已达到10000亩规模,带动了城市道路、园林绿化、路灯亮化、给排水系统等配套设施建设,从而推动周边城镇化建设。

  近年来,集中办学、工业园大规模招工已经成为平果市城镇人口增加的重要渠道,有力地推动城镇化的进程。

  “在外打工还不如回家打工呢,现在县里的工业园区发展这么好,找工作很容易的。”在平果市工业园区某电子厂打工的张晓光说。今年35岁的张晓光是平果市新安镇人。前些年一直和丈夫在深圳打工。“以前丢下孩子去深圳打工是逼不得已,现在在县城就能找到工作,工资还比以前高,我们就回来了。”张晓光说。小孩到平果五小上学后,张晓光夫妇就在学校附近租了一间房子,陪着小孩。现在家里经济条件好了,夫妻俩正打算在县城买一套房。

  这就是近年来平果市大力实施“初中进城”工程的最终目标:通过推进教育的均衡发展,将深山区学生全部易地安置到新、改扩建寄宿制学校就读,促进深山区人口向城镇转移、安家置业。

  有序推进房地产开发,加强保障性住房建设

  2008年,为了让进城农民工在县城安家落户,平果市建成了全国第一个安置进城农民的生活小区,小区房子价格仅为商品房的一半左右。该小区对购买者进行严格资格审查,并邀请公证处公证,只销售给具有农村户口到平果打工的进城务工人员。此举,为进城务工人员再建保障房奠定了基础。

  今年平果市将稳步推进保障性住房建设,完成公租房建设684套,经济适用房入住200套,新建公共租赁住房120套,实施棚户区改造812户。