南宁养老机构调查之4 发展之策
南宁养老机构已达876家,养老机构的大发展才刚刚开始
广西养老机构服务规范将出台
十二五”期间南宁市老年人口变化情况 (南宁市2011-2015年60周岁以上老人数据)
核心提示
当前,广西的老龄化程度越来越深,高龄老人和失能老人数量大幅增加,并呈现高龄化、空巢化趋势;需要照料的失能、半失能老人数量剧增,无子女老年人和失独老年人开始增多。虽然养老机构面临着场地难找、资金短缺、招人难等诸多困难,但其发展还是很有前景的。
有专家认为养老机构当前应规范服务质量、保障老人的安全,才能得到健康的持续发展。
利好政策
养老机构的发展有多重保障
据南宁市公安局提供的数据,2015年,全市常住人口为740.4万人,60岁以上的老年人口116.6万。截至2015年12月31日,60岁及以上老年人口占全市人口比例15.75﹪。其中:市区60岁及其以上老年人口达47.3万,六县60岁及其以上老年人口达69.3万。80以上老年人口为21.1万。南宁市老年人口呈快速增长和高龄化发展趋势。
老年人口的增多,在养老机构的发展上也有所体现。2001年开办康宁养老院,2005年开办东海养老院,十几年来,李玉兰已经开办了四五家中小型养老院。说起养老院的困难,李玉兰深有体会,“找场地难、缺资金,招人难,这是每家民营养老院都会遇到的事。”据介绍,找场地不仅难,而且审批也难,由于多租用办公室和居民楼,仅消防一项就很难达标。南宁不少养老院几年就搬一个地方,很折腾人。
其实南宁民营养老机构面临的困难,也是全国各地养老机构面临的困难,对此,今年10月11日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会诊审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,对如何高质高效地发展养老服务业进行了部署。10月14日召开的国务院常务会议强调,清理取消申办养老机构的不合理前置审批,支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院改造成养老设施。
据南宁市民政局福利科提供的资料,截至2015年底,该市各类养老机构有876个,其中,国办福利机构14个、集体办敬老院106个、农村五保村707个、民办养老院49个。
为鼓励、促进养老机构的发展,今年南宁市政府已先后印发了《2016年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设工作方案》、《2016年南宁市城市养老服务中心建设工作实施方案》、《2016年南宁市社区日间照料中心建设工作实施方案》、《关于印发按标准配备社区居家养老服务用房的通知》等文件,《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》、《南宁市民办养老机构补贴实施办法》等文件将于近期印发,《南宁市养老服务业规划》即将出台。
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