[隆林县]走活流动人口管理“一盘棋”

  流动人口居住分散,流动性大,来去无规律,如一枚枚散布各方的“棋子”,如何有效科学管理,成了基层计生工作的难中之难。

  近年来,隆林各族自治县稳步推进全国流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”工作,结合实际不断创新工作模式,完善流动人口服务管理新机制,以“一盘棋”为工作重心,以全员流动人口信息采集统计为切入点,进一步规范流动人口管理服务工作,为流动人口提供全方位多项目的免费优质服务,让流动育龄群众真正享受到与属地人口同样的全方位优质服务,真正走好了流动人口管理这盘棋。

  棋子分散,布局至关重要。隆林成立了流动人口计划生育综合治理领导小组,建立了县、乡、村三级流动人口计划生育工作网络,制定实施了一系列的方案,明确公安、工商、民政、卫生、建设、教育等综合治理部门的工作职责。同时,该县还先后与广东、湖南、贵州、云南等周边省份的市县,以及百色市内周边的西林县、田林县等人口计生部门签订了流动人口服务管理双向合作协议,强化信息互通共享。

  为了规范流动人口清查清理、信息录入等工作,每年召开两次以上流动人口计划生育联席会议,由县综合治理办公室组织相关负责部门成立联合清查工作组,对集贸市场、企业等流动人口聚集地进行清理清查,加强出租房屋管理,彻底理清流入人口底数,及时纳入管理。公安、工商、卫生、教育、劳动等部门每月15日前将上月流动人口信息向县综治办通报,由计生局汇总录入,确保信息更新及时。同时,建立日登录、周反馈工作制度,确保月信息反馈率在98%以上。

  棋局布好,如何下棋?在创新工作模式方面,隆林狠下工夫。首先是针对流入人口较多的县城区域,出台了《关于加强城镇非农居民、社区居民和流动人口计划生育工作的意见》,明确将城镇居民、社区居民和流动人口有效结合起来,以“诚信计生”为载体,成立以城镇居民、社区居民和流动人口共同参与的诚信计生小组,签订了《计划生育居民诚信协议书》,通过实现双向承诺,强化诚信保证,促进了流动人口计划生育服务均等化,充分调动了群众参与诚信计生工作的积极性和主动性,逐渐形成了“诚信服务、责任共担”的“一盘棋”工作新格局,成功创建了“协议化”服务管理工作模式。

  其次,针对流出人口分散,留守儿童、老人逐年增多等现状,隆林经过调研,出台了《关于深入开展关爱留守儿童活动,做好流动人口互动式服务管理工作的方案》,把关爱留守儿童、老人和关注流出人员生活与计生服务管理有机结合。由学校在每个学期开学注册时采集留守儿童的个案信息,再交由各包村工作组建立外出务工育龄群众家庭联系跟踪服务档案,依托学校工作网络,深入开展关爱活动,真正做到了亲情互动,逐渐形成“外出务工人员-学校-包村工作人员”的良性“互动式”服务管理模式。