上林拓展推广“一事一议”财政奖补普惠民生

  云桃村4条总长4公里的屯级公路全部竣工,宽度、厚度及质量均超过设计要求。巷贤镇兴山庄不仅按设计要求圆满完成村道铺设,还额外完成60米主巷道的水泥硬化……今年以来,上林县“一事一议”财政奖补按“政府引导,群众参与”的总要求,把50万元以下政府性投资项目由群众作为项目工程实施主体,简政放权,强化监管,有效调动群众参与建设积极性,有力推动“广西特色旅游名县”、“国家生态县”的创建及“清洁乡村”工作的深入开展。截至8月14日,全县已累计实施涉农小微工程项目 239个, 与去年同期相比多92个项目,其中已竣工验收9个,累计投入3053.53万元,其中村民自筹资金333万元。

  县委、县政府高度重视,简政放权,打牢拓展推广“一事一议”财政奖补工作基础。今年3月,一件“小事”深深触动了县委书记韦志鹏:一硬化村屯道路施工方车辆不慎陷进泥坑,却没有一个村民愿意上前帮忙。韦志鹏与村民交流,很快弄清了事情的起因:个别施工单位在揽下工程后总想大赚一笔,在施工中偷工减料,引起群众不满。尊重群众“自家的路自己建”的强烈愿望,上林县很快出台《关于加快推进上林县涉农小微工程项目建设实施方案》,将50万元以下政府性投资项目按照“一事一议”财政奖补办法,由群众作为项目工程实施主体,各项目主管部门、各乡镇政府党政一把手负总责,村支书为项目点第一责任人,建立健全监管制度,确保财政资金运行安全。

  由“政府定项目”变成“农民选项目”,有限资金都用在改善民生的“刀刃”上。上林是国家重点扶贫县,政府放手让农民按照轻重缓急原则,自己安排项目并筹措资金,政府按照1∶1匹配给予扶持,解决了一批群众最急、最盼的难点问题。明亮镇亭亮社区共有3560人,由于常年饮用地表水,很多群众因饮水不卫生而引发疾病,随着清洁卫生观念深入人心,社区群众仅1个月就自筹资金75万元,计划修建自来水人饮工程。县委、县政府主要领导获悉后,立即率相关部门实地调研,按照1∶1比例安排了75万元给该社区。参照“一事一议”做法,社区群众作为主体自主修建人饮工程,县水利部门进行技术指导,仅用2个月时间就完成了工程建设。另外,西燕镇云桃村几个庄的道路建设、镇圩乡龙贵村和佛子村的人饮工程建设等都是按1∶1匹配给予扶持,参照“一事一议”的做法,用很短的时间就解决了一批群众最急、最盼的难点问题。

  政府主导变成政府引导,手续简便,效率提高。“一事一议”项目不需经过招投标程序,项目资金直接拨付到屯经联社账户,资金到位后即可动工,提高了工作效率。项目实施过程中,政府部门主要在安全施工、保障质量方面进行引导和监管。项目所在地的群众作为监管的主体,项目实施完工后,由项目理财小组和群众代表自行验收,将工程验收相关数据提交给县审计部门,县审计部门组织人员按项目抽查审计,较大项目由县审计部门委托有资质的中介机构审计,有效简化了手续。

  群众真正得实惠,是推动“一事一议”项目健康、蓬勃开展的强大动力。西燕镇群众自建4条屯级路,上千人义务投工投劳,义务运载砂石、水泥等材料,省出的工钱则用来加大建材投入。巷贤镇新戴庄硬化庄道,群众自发投工投劳,在高质量建好道路后,还省下2.4万元用于全庄绿化等公益事业。罗逢庄首先自筹资金硬化1公里的路基,争取到“一事一议”项目后即将实施。西燕上平等4个庄在修好路后,原来上学只能依靠三轮车接送的十几名小学生,可以自己骑自行车上学了。94岁高龄的苏莲老人,欣喜地看到平坦大道铺到自家门口,每天总要乐呵呵地出门溜达。