“有了治安防控体系,村里的治安好得多了!”8月22日,家住河池市金城江区六圩镇六圩社区坡粉屯村民韦正奎对农村治安防控体系建设竖起了大拇指。金城江区在开展农村地区社会治安防控工作中,科学整合警力和社会资源,全面推进农村治安防控网络建设,为农村百姓创造良好的生活和经济发展环境,促进当地农村的社会和谐稳定。
首先是树立试点示范,以点带面,推进农村治安防控网络建设。该区现辖4乡7镇和1个街道办事处,共有111个行政村、1622个村民小组。在充分调研的基础上,该区选取了六圩、东江两镇作为农村社会治安防控网络建设示范点,投入25万元强化硬件建设。现在,这两个示范点作为自治区农村治安防控体系建设现场会的观摩点,带动了农村社会治安防控建设工作的铺开。
其次是紧紧抓住村屯队三级干部,组建三级联防组织。一是构建“五大员”队伍。即主要村干、屯干、队干、党员、治安积极分子力量,根据村、屯、队大小规模物色农村兼职人民调解员、治安信息员、法制宣传员、交通安全员、抢险救灾员。目前,两个示范点各建立了一支20人的“五大员”队伍。二是建立健全村、屯、队三级联防组织。按战斗队形编排,将村“两委”(村党支部委员会、村民委员会)全体成员、屯长、队长组成村级联防大队,村支部书记兼任大队长,村主任或副主任任教导员。屯干、队长组成屯级联防中队,屯长任中队长,副屯长任指导员。队中的队干和党员、治安积极分子组成队级联防小队,队长任小队长。三是明确三级联防组织的工作职责。驻村民警负责联系一村或多村。村、屯、队级联防队在驻村民警的指导下开展工作,平时三级联防组织与驻村民警保持密切联系,负责法制宣传、调解矛盾纠纷、维护交通安全、收集治安信息、抢险救灾等工作。四是确定村屯警民联系点作为三级联防组织的活动地点。在村委会建立驻村警务室,建立有统一的制度、适当的装备。
8月17日,东江镇三级联防组织治安信息员在巡逻中,发现一处野外KTV并向警方举报,河池市公安局东江派出所联合河北派出所当晚将这个野外KTV端掉,并对18名吸毒人员进行了治安处罚,彰显了群防群治的力量。
再次是治安信息实行直线通,治安防控建立五层网。一是确定专用联系和紧急报警通讯号码。驻村民警、村级联防大队、屯级联防中队、队级联防小队保持通讯联系畅通。二是确定紧急联动机制。一旦发生涉稳事件、案件,要求最基层的队级治安联防小队组织队员在第一时间到达,做好相关前期稳控工作;第一时间报告驻村民警,驻村民警得到信息后及时向所领导汇报的同时,第一时间赶到,组织屯、村级联防组织作前期处置工作,派出所领导接到报告后及时组织警力采取对策,案情较大的由所领导报告乡镇政府协调进行处置,同时报告分局,分局组织做好预警处置准备。三是实行基层治安联防五层网:队级网、屯级网、村级网、乡镇网、县级网。对于涉稳问题,先由基层组织解决,解决不了再由上级组织解决。这样即使发生很小的治安问题,群众能有地方报告、有联防队员及时赶到、治安信息得到往上传递。
此外,在全区推进村、屯、队级治安联防组织建设过程中,各乡镇、各部门发挥主观能动性与全区基层文化建设、联系村建设、新农村示范点建设有机结合起来。一是将创建村级文化活动中心和建立农家书屋与创建农村社会治安防控建设结合起来。二是将区直单位联系村建设与创建农村社会治安防控建设结合起来。三是将新农村示范点建设与创建农村社会治安防控建设结合起来。四是将农村社会治安防控网络建设作为乡镇年终考评内容之一。
通过不断创新农村治安防控体系建设,该区的治安防控网络和信访维稳的触角延伸到屯级,有效地控制了农村社会治安,群众的安全感和满意度得到不断的提升。