“望着主体框架一天一天完成,很快就能装修搬入属于自己的新居,每天心里总是乐滋滋的。几十年来大山腰单家独屋,遇上大雨担惊受怕的历史即将结束,非常感谢政府的关怀!”8月初,记者到岑溪市梨木镇采访时,白护村茅坪组57岁的农民大叔陈耀福,在新农村建设现场说了这段心里话。
梨木镇是岑溪市惟一的革命老区,也是一个典型的“山多田少”山区镇。一直以来,当地农民建房不是在山边、河边、山沟,就是在大深山的半山腰上,交通极不便利,一旦遇上山洪暴发或地质灾害,群众总是忧心忡忡。群众生命财产安全受到威胁,一直是当地党委政府的一块心病。
“一定要通过建设新农村,解决山区群众建房难问题。”去年以来,梨木镇党委政府经过深入调查研究,在广泛听取民意的基础上达成共识,并规划出在梨河公路白护村旁白竹岭岗一带作为新村建设选址。
然而,国家没有政策扶持,当地政府财力有限,要建设新农村谈何容易。为此,梨木镇党委政府通过反复征求意见,集思广益,提出尝试实行政府引导,群众自愿,企业运作的方式,以高标准、高起点的要求,群众投点钱,政府帮征地,实行“统一规划,统一立面,统一时间完成,统一配套公共设施”的方式,首先用一年的时间把白护村建成全镇的示范新村,再全面推开。
白护新农村坐落在梨河公路旁白竹岭岗,距镇区3.5公里,占地103亩,规划建设住宅楼182幢,建筑总面积6.2万平方米;规划建文化娱乐场所、商贸市场等公共设施3000多平方米,街道硬化面积3100平方米。项目分三期进行,第一期占地53亩规划建住宅楼53幢,硬化街道1000多平方米,市场1个,村级公共服务中心1个(含阅览室、娱乐室、卫生室、篮球场、舞台、小公园及幼儿园),绿化面积达500多平方米。
政府将整个项目承包给台湾大同矿业有限公司进行整体开发,按照市住建局统一规划、设计的图纸进行建设,并完善相关的公共配套设施。场地平整后,由村委、政府、开发商三家共同协商,按照征地及三通一平等正常投入成本略高的价格卖给购地户建房,并由购地户按照统一规划设计的图纸,采取统一招投标方式,由有资质的建筑单位统一施工。
记者从梨木镇建设新农村领导小组办公室了解到,白护村新农村建设坚持群众自愿报名为前提,要求农户有能力按照市住建局统一规划、每套建筑面积达330多平方米,设计的图纸由资质单位施工,要求在2012年12月底完成建设工程。在安置问题上,在同等条件下实行优先安排白护村存在地质灾害隐患及拆迁户,优先安排被征地农户,优先安排白护村村民,优先安排镇内其他村需要建房的农户。目前,首期建设的25套已全部抢购一空,主体工程已完成近八成。
梨木新农村建设,政府在中间只是扮演服务引导角色,坚持群众自愿报名建房,自行分好建房地块,并由有资质的建筑企业签订代建协议,共同监督管理;由于政府帮征地,当地群众大力支持,从不讲代价;采用企业运作,企业主要通过基础设施建设、运输、务工、公共市场、工业区建设来获取微利。
“白护新农村建设作为2012年岑溪市重点建设项目,具有重大的社会效益,可辐射平田、云开、河木、水井、泗祥等6个村,受益人口近两万人,占全镇人口38%。特别值得一提的是,开发白护村建设既可以解决农民建房难的问题,也可以消除农民在山边、山腰、河边建房引发的地质灾害隐患,更可以保护农民稀有的耕地,一举几得。”岑溪市梨木镇镇长覃隆强如是说。
据介绍,梨木新农村按照城市小区模式规划建设,由农村习惯建房用地150平方米,缩小到统一集中规划建设的88平方米,节约农村建房用地40多亩。仅白护村规划农户建房60多户,建房用地就可节约5.6亩,从而增加土地耕种面积5.6亩,实现了土地利用节约集约化。
“开始时,想不通,其他地方建设新农村都是国家或上面各级支持一点,而我们白护村建设新农村不向国家伸手,不用国家一分钱,靠自己来建设。镇党委政府想出‘借鸡生蛋’模式确实少见。为了把山区群众从建房难的困境解脱出来,村党支部、村委会全力支持配合镇党委政府的工作,动员村里的老党员、老骨干积极配合宣传发动,农民都识大体顾大局大力支持,不等不靠。目前首期的25套,白护村就有20套,本村受益是较大的。”白护村党支部书记程小明显得很兴奋。
目前,梨木镇革命老区白护新农村建设正如火如荼进行,首批农户房可望在今年国庆节期间交付农民装修使用。