东兴打造生态农业圈 因地制宜探索农改建设

　　地处中越边境，紧邻北部湾沿海，造就了广西东兴这座边陲小城得天独厚的地理优势，也使东兴成为了中国面对整个东盟地区的关键出口。

　　为了充分发挥区位优势，东兴市整合现有资源、因地制宜，前瞻性地提出了打造生态农业圈的理念，大力打造集生产、出口、旅游、观光、农事体验等多种功能为一体的新农村。

　　在此基础上，东兴市主动探索、大力投资本地特色农业、创新体制扶持三农发展。力争在农村建设、农村改革上走出一条个性化的发展道路。

　　特色农业初见成效 生态观光引人入胜

　　近年来，公众对无公害产品日益偏爱，东兴市紧扣机遇，将当地特色农产品“红姑娘”红薯迅速推入了市场，并广受本地市民和旅游者的好评。目前，东兴市已经建立4个“红姑娘”红薯标准化种植示范基地共计2000亩。

　　在大力发展“红姑娘”红薯产业的同时，东兴市各个镇的所辖村落，因地制宜，结合本地农业特色打造了不同的农业生态圈。如东兴镇河洲村积极发展以绿色生态农庄农家乐、东镜岭自然生态游、农业观光为主的乡村旅游产业，先后建设了和谐大院、中心舞台、文化长廊、伏波沟、风雨桥等文化旅游设施。

　　2011年以来，河洲村新招商引资引进葡萄园种植基地40亩、一个农业休闲山庄、一个孔雀园、一个兰花种植基地500亩、鳄鱼观光园等，紧接着又引导村民开农家餐馆、旅游商品销售商店等一批旅游服务接待设施，逐步形成了集观光、休闲、度假、农事体验等为一体的综合性生态旅游村。

　　投资农村探索改革 创新体制扶持三农

　　在不久前闭幕的第十二届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强作政府报告时提出：要积极推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。

　　为此，东兴市政府根据独特的自然条件、地理优势，以及政策优惠，科学规划、制定、出台了一系列优惠政策和改革措施，从政策、资金、技术、信息等方面大力扶持引导和鼓励农民调整种养结构，发展特色农业。

　　以东兴市松柏村为例，从2009年开始，该村的广源绿色无公害农产品生产示范基地就通过了“公司+基地+农户”的模式，发动群众种植红薯，并统一收购、统一包装、统一销售。这种农民变“股民”、农田变“股田”的生产方式也是东兴市农业发展、农村改革新的尝试。

　　对此，盘古智库城镇化首席研究员易鹏表示，将农民土地的承包权和经营权分置并行，是我国农村改革的又一次重大创新，也是发展现代农业的必然选择。土地确权意义重大，在广西东兴已有的“公司+基地+农户”的模式上因地制宜、适度推进，把产出效益和农民收入当作标杆。若能走出一条东兴路子，无论对东兴还是全国范围的农村土地改革来说，都具有十分积极的意义。