虽是隆冬时节,但靖西县湖润镇逻水河防洪整治工程工地却是马达轰鸣,铁臂高扬,工人们正在紧张施工。在相距不远的三条公路连接线和两个入城口景观工程公路工地上,也是一派热火朝天的繁忙景象。
对靖西乃至全市的乡镇而言,湖润镇现有的发展基础可概括为“高、大、全”三大特征,即以锰为主的工业发展水平相对较高,从占GDP份额看已进入工业化中期;非农经济总量规模远远大过农业;拥有丰富的矿产、水能、森林、土地、旅游、气候等资源,区位交通条件等都具备优势。作为中越边境的锰工业重镇、旅游大镇,从去年初开始,湖润拉开了探索镇域城乡一体化建设帷幕。
从一个镇层面提出城乡一体化建设,在全区尚未有先例。“要把湖润镇综合试验区建设作为样本,先行先试,探索经验,示范带动全县城乡统筹协调发展。”靖西县委书记黄小宁说。
2012年9月,多位城镇化领域专家为湖润镇“把脉开方”,明确了湖润 “二轨并行,五区共兴,八业齐驱”的发展思路,即通过统筹发展,大力引导农村人口、发展要素、特色产业向未来规划中的中心镇区、锰产业区、旅游开发区等功能区集聚,实现城乡一体化发展新格局。同年底,湖润成立了城乡统筹发展综合试验区,完成了《湖润镇2011~2030年的总体规划》、《湖润镇镇区控制性详细规划》。今年3月5日,《实施湖润城乡统筹发展综合试验区建设工作方案》出台,靖西县委、县政府批准实施湖润城乡统筹发展综合试验区,湖润镇小城镇建设和城乡一体化进入了新的发展阶段,这座边陲小镇终于迎来了难得的发展机遇。
规划是实现目标的关键。按照创建全国重点镇目标和靖西县次中心城镇的定位,今年湖润镇又完成了《湖润镇镇区控制性详细规划》和41个村屯建设规划,并对《总规》进行修编。高标准规划,增加规划对建设的约束性、指导性。按中心镇区、景前区、工业和边贸互市区三大片区进行规划;同时编制《湖润镇镇区控制性详细规划》和集中编制41个村屯的《村庄规划》。目前,中科院旅游研究与规划设计中心正在帮助编制大峡谷国家5A级景区的总规、控规和修建性规划。广西工业规划设计院正在加快编制湖润锰工业园区规划、生态锰产业一体化示范项目规划。
项目建设带动湖润镇镇村一体化建设步伐。湖润镇争取到上级交通部门支持,建成了全长4.2公里的绕镇二级路,利用项目结余用地指标建成了与镇区之间的三条连接线路、两个入城口景观工程,以路网带动新区开发。将过镇二级路改造成为镇区主干道,带动旧镇区的改造升级,通过借路拓城拉开框架。先后利用全区城乡风貌改造资金600万元改造镇区沿路房屋立面,争取公路项目资金260万元扩建改造过镇二级路,利用上级兴边富民项目资金710万元对镇区基础设施进行全面改造。新建了小平广场、狮子山公园、农贸市场、汽车客运站、垃圾综合处理场,城镇公共服务设施逐步完善。今年以来共争取到财政转移支付项目和兴边富民项目资金4600万元,投入建设污水处理厂、逻水河防洪景观工程、新镇区路网工程三大项目。深入实施清洁乡村工程,组建了6个人的镇环卫站,配备了2台垃圾清运机动车。加大镇区的绿化、美化、亮化。今年该镇被评为自治区2012年“和谐乡镇”,获得广西第八届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛进步奖。