盛夏7月,钦州市南珠东大街,道路景观绿化带在阳光里特别闪亮,十几种植物交替种植,形成深深浅浅的绿色图案。“终于有城里人的感觉了。”在街边经营了十多年汽修生意的市民洪家柱感慨地说,路修好了,绿化也跟上,人气旺了,生意好多了。钦州变了,变化缘自以“民本”理念加速推进新型城镇化。连续3年,钦州的城镇化率都以2~3个百分点在加速。
扩提互动
让群众生活有海有花
钦州是千年古城,但是临海不滨海。在城镇化过程中,让海的元素融入钦州人的生活,是民心所向。
2009年5月,滨海新城横空出世,这是钦州以新城区推动城镇化的“大手笔”。滨海新城总投资近430亿元,规划面积110平方公里,形成主城区、茅尾海、三娘湾旅游区、港区一体化互动发展的新格局,并首次把深居“闺中”的茅尾海纳入城市发展规划中,让钦州人推窗见海、滨海而居的梦想变为现实。
扩张与提质互动。与滨海新城同时展开的,是钦州市“园林生活十年计划”。“如果说滨海新城建设能让城里人推窗见海,那这一计划的实施,就将实现林在城中,城在林中,人在景中的城市景观。”钦州市“创城办”一领导说。
让居民享受绿色,生活在园林里,是钦州城镇化的重要目标,该市计划用10年时间实现广西园林城市、国家园林城市和国家生态园林城市“三级跳”。2011年成功创建广西园林城市,迈出了“三级跳”的第一步。
这样的互动,从中心城市不断地向县区延伸。浦北县正在实施万亩苗木花卉产业公园和湿地公园建设,使人居环境迅速得到优化。
区城互动
县城面积5年增一倍
浦北是典型的“大县小城”,90多万人口的大县,原来的县城只有4.5平方公里。“破局就是加快城镇化,扩展产业集聚平台。”浦北县委书记张建国说,近年来浦北以区扩城,构筑全新的城市框架。
6月30日,记者来到浦北县金浦新区,目睹了该县城镇化的步伐。在金浦新区,新建了浦北县职业学校、人民医院、体育馆、博物馆、政务中心等文教卫生设施,形成产学研配套互动发展的新城区。以区带城,区城互动,让浦北县城面积从5年前的4.5平方公里扩展到现在的10平方公里,城区人口从4万激增至7万。
在钦北区,皇马工业区成为该区城镇化的重要引擎。目前,皇马工业区引来了“祥云飞龙”、“新活力”等一大批企业,带动形成了一个5平方公里的钦北新城。“我们将规划钦北经济开发区,依托南宁至钦州的325国道,形成南间—大垌—钦州城北‘走廊’,布局工业、休闲、服务、旅游等功能项目,使城镇开发面积达到30平方公里。”钦北区副区长黄悦文说。
与民互动
让百姓分享发展红利
钦州的城镇化进程让人清楚地看到,城镇化不是简单的城市人口比例增加和城市面积扩张,而是让进城务工人员充分享受到城镇化的“红利”。
2007年7月,钦州市就开展就业、创业、兴业行动,要使钦州在“十二五”期间实现城镇净增就业10万人,农村劳动力实现转移就业30万人,以最大限度解决就业和提高群众生活质量。
作为临海大工业的聚集区,钦州港经济技术开发区是钦州城镇化的“先行区”。这里的征地拆迁涉及农民1.45万人。近年来,该开发区加强资金、信息、技术扶持,区域内涌现出了海产品加工大户刘月伟、养殖大户文齐武、服务行业大户黄文芳等一批创业兴业典型,失地农民从事装卸、运输、修理等服务业1300多户,1000多人进入当地大型企业工作。
梁鸿喜是钦州市钦南区大番坡镇茅坡村的村民,因滨海新城建设土地被征用,他和村里的农户将被安置在滨海新城茂盛小区。梁鸿喜充满期待地说:“小区还要建设全市最好的学校和医院,并给我们每户安排10平方米的沿街商铺,解决了我们的后顾之忧。”
为让拆迁群众愿意拆、搬得动、能就业、有保障。从2007年至今,钦州全市累计开工建设各类保障性住房3万多套,已竣工1.8万多套,受益人数达6.2万人。