天峨县纳岜屯，一排排新房镶嵌山间，一片片果树争妍吐绿，村里欢声笑语。凌云县弄怀屯，水泥路铺到家门口，“幸福泉”涌出自来水，乡亲们喜上眉梢。谁能想到，这些村庄过去不通路、不通电，“挣钱养家苦无门，天干地旱愁死人”，哪家娶个媳妇都是头疼事。
从鲜为人知的贫困村到新农村建设新亮点，从“帮扶点”到“示范点”，记录了广西组织部门的扶贫新实践：选派3000名机关干部到贫困村担任“第一书记”，覆盖所有贫困村;整合政府、企业、社会力量，合力扶贫。把组织优势变扶贫优势，把组织活力变攻坚动力。
贫困村的嬗变
三方合力建新村，“旧貌”变“新颜”
纳岜屯平均海拔700多米，是天峨县最偏远的村屯，从县城跋山涉水近3个小时，才能进屯。这里缺水，土地贫瘠，全屯380多人，靠种油桐和外出务工，2011年人均纯收入不到2000元，仅是全县平均水平的四成。
2011年3月，广西壮族自治区党委常委、组织部部长周新建来到纳岜，被这里的贫困深深触动，经过调研，他倡议纳岜屯整体搬迁。然而，广西尚有农村贫困人口1000多万人，纳岜屯所在的河池市，财力有限、贫困面广，不可能为纳岜“开小灶”。
探索扶贫新路，自治区党委组织部牵线搭桥，河池市、天峨县、龙滩水电开发有限公司三方共建纳岜新村。龙滩公司和地方政府把“援建特困户房屋”升格为“全面建设新农村”，公司、地方分别投入1000多万元资金，村民按规划盖房，每户补助3万元，政府还给补贴建材。
龙滩公司来了，交通部门来了，电力公司也来了……两年多来，各级党政部门、社会各界积极援建，纳岜屯村民全力参建，通过整体搬迁、集中安置、统一规划，建起了一个“纳岜新村”。
如今，特困户王乜塘告别透风漏雨的竹木屋，迁入80平方米的新居：“做梦都想不到，自己一大把年纪还能住上!”与王乜塘一样幸运的还有80余户乡亲。“特困村之所以成了脱贫的样板，是三方共建新农村的结果。”天峨县委书记韦桂元深有体会地说。
产业扶贫拔穷根
金融“牵手”产业，“输血”变“造血”
没有产业支撑，再好的房子也是“空壳”，再好的村屯也是“空架子”。“要实现可持续发展，必须以产业为支撑。”周新建说。
“解开贫困的枷锁，只有一把金钥匙，就是发展产业。帮扶单位把着力点放在产业发展上，抓住了治贫的要害。”凌云县委书记黄彩毕说，2012年以来，凌云县先后获得自治区各部门近亿元扶持资金，做大做强特色产业。
凌云县弄谷村弄怀屯，如今金银花、线椒、吊丝竹等经济作物渐成气候。广西交通投资集团出资成立凌云县山乡农产品有限公司，投资30万元建成弄谷牛坪屯养鸡场，逐步形成特色产业链，在畜牧部门的帮助下，村民们还发展豚狸等特色养殖。
谈及“钱”景，村民梁建和信心满满，“一组豚狸一年可产出40只，市场均价每只卖40元，能赚800元。”根据统计，弄谷村农民人均收入2012年同比增长33.3%。
缺乏金融，产业就会“贫血”。国开行广西分行拔“贫困钉子”使了巧劲，探索开发式金融扶贫，创新推出了“管理平台+贷款平台+担保平台+开行驻地专员”的融资模式。截至目前，已向凌云县累计发放贷款1.05亿元，占凌云近期新增贷款的一半以上。
一笔贷款撬动一个产业。2012年12月，国开行2500万元的贷款划到了凌云县浪伏茶叶公司的账上，公司董事长黄大雄说：“有了这场及时雨，就能扩大收购量了。”浪伏公司与茶农签订合同，收购鲜叶保护价高出市场价近一倍，直接受益农民5000多人。
“把开发性金融优势转化为扶贫优势，为扶贫地区输送‘造血干细胞’。”国开行广西分行行长白映福说。
领头羊效应
调配组织资源，“先富”带“共富”
“到最贫困的村庄去，到扶贫攻坚第一线去。”2012年起，广西选派3000名机关干部到贫困村担任“第一书记”，打响“千人‘第一书记’扶贫、万名指导员驻村、十万干部帮扶、百万党员结对”的新一轮扶贫攻坚战。
在沙里瑶族乡沙里村巴哈养殖示范点，饲养员正给肉猪打红印。“这是被订购的标记。”老板刘文学说，这些天共卖出90多头猪，纯收入6万多元。去年刘文学成立了养猪合作社，带动10多户村民养猪。“我是党员，就得领着大家一起富!”
凌云县县长方立斯介绍，目前全县已帮扶103名党员成为经济能人，帮扶31名农民成为致富能人，带动972户群众共同致富。
“村子强不强，要靠领头羊;村民富不富，关键看支部。”自治区扶贫办主任吴宇雄说，在推进扶贫开发的过程中，注重突出党建引领，实施 “双培双促”工程——把党员骨干培养成经济能人，促进农村能人队伍建设;把优秀经济能人培养成党员，促进农村党员队伍建设。抓示范带党建，使基层组织变强;抓党建带产业，使产业结构变优，创新推出“政府挂牌、两委竞标、支部承诺、县委奖励”的产业扶贫新机制，发挥了基层党建在扶贫攻坚中的引领作用。
天峨县顶茂村地处桂黔交界处，毗邻南丹县九立村、贵州罗甸县里落村，为加强合作，三县组成桂黔跨省区域三村联合党总支部，推行组织共建、产业共兴、共谋发展。纳岜屯向贵州“拜师”，学习魔芋、玉米套种。“联合党支部把‘长指’都攥起来，就是砸碎贫困枷锁的拳头!”顶茂村的第一书记刘国平说。
教育扶贫
扶贫先扶智，脱贫有后劲
“脑袋是空的，口袋也会空。”在扶贫攻坚的实践中，广西组织部门坚持“扶贫先扶智，治穷要治根”，积极组织协调，加大智力扶贫和教育扶贫投入。
在纳岜屯，龙滩顶茂希望小学成了“头号惠民工程”。自治区党委组织部和龙滩公司把希望小学纳入新农村示范点建设，力推教育扶贫。
2012年9月17日，龙滩顶茂希望小学落成，橡胶跑道、多媒体设备、现代化教学楼……这个坐落在深山里的小学，不比城里的学校差。村民王泽广说，过去在纳岜老寨，孩子要走一个多小时山路才能到村小。“现在，只要两分钟就能到校，中午也能吃上家里的热饭菜了。”
“不解决教育问题，脱贫就没有后劲。”县长方立斯认为。
一年前，沙里村弄怀屯9岁的那彩玉为了照顾卧病在床的妈妈面临辍学。在自治区党委组织部的帮助下，有关部门“一对一”帮扶像那彩玉一样的困难家庭孩子，圆了他们的上学梦。
广西交通投资集团在凌云县沙里乡弄谷村开展扶贫工作，注重“文化联建”，开展党员“1+1”结对帮扶活动，援建教学楼、宿舍楼，让瑶寨师生住得暖心。
重视职业教育培训。凌云县规定：一个农村孩子到县职业教育中心就读，学制3年，学费全免，补助优厚。县里还利用远程教育网络、职业技术学校等资源，加大对农村18至50周岁年龄段劳动力实用技术人才的培训力度，开展就业技能培训70期，劳动力转移就业培训4000多人，转移农村富余劳动力3.5万人次，创收3.3亿元。
广西县域经济网