重点建设兴宁区“十里花卉长廊”、良庆区“源泉乡村那马养生小镇”、东盟经开区“华侨城”……昨日,南宁召开2013年全市统筹城乡发展工作会。会议透露,今年南宁将在32个镇(街道办)重点建设一批示范项目;其他城区开发区和六县也要选择至少一个镇、一个村作为试点,推进一批示范项目建设。
南宁将建一批重点示范项目
南宁如何统筹城乡发展?昨日,市统筹办相关负责人在会上表示,今年,南宁将在32个镇(街道办)重点建设一批示范项目。如,优先整体推进南宁经开区吴圩镇统筹城乡改革工作,引入社会资金重点建设台湾花卉产业园项目,发展现代观光农业,以产业为主导带动项目所在地开展统筹城乡改革。
同时,重点建设明阳社区坛白村茶柳坡、永红村天利坡;以良庆区那马镇为整体,做好镇域规划,重点建设“源泉乡村那马养生小镇”;加快重点建设东盟经开区“华侨城”项目,通过“以房换房”和建设风情小镇等方式,逐步引导农场各生产队人口转移到中心区或风情小镇集中居住,将其逐步建设成工业生态卫星新城。
另外,南宁其他城区开发区和6个县,也将分别选择至少一个镇、一个村作为试点,推进一批示范项目。
32个镇各有特色农业或景观
在这些示范项目中,兴宁区重点建设三塘镇“十里花卉长廊”,探索发展花卉苗木和休闲旅游产业。春天时节,乍暖还寒,兴宁区“十里花卉长廊”开满五颜六色的花朵,煞是好看,在此畅游赏花是件十分惬意的事。据悉,今年3月1日,“十里花卉长廊”道路工程已正式开工建设。年内,3米多宽的旧村道将被12米宽、13.9公里长的生态文化绿道替代。届时,“十里花卉长廊”将成为南宁近郊花木环绕、十里飘香的生态农业休闲景区。
良庆区将抓好南晓镇那兰村的“蓝孔雀养殖基地”,引进社会资金发展现代农业和旅游业;青秀区重点建设中国—东盟(南宁)现代农业园,发展万亩荷塘等现代农业,引导群众适当集中居住,改善农民生产生活环境。
西乡塘区则以石埠街道办“美丽南方”片区为重点,通过发展现代农业提高群众生活水平,引导群众适当集中居住,发展休闲旅游;江南区以江西镇智信村为重点,探索专业协会带动农业产业化,通过土地流转,发展现代农业;邕宁区以蒲庙镇华康村为重点,抓好土地流转规范管理,发展特色农业,开展城乡风貌改造;高新区以心圩街道办罗赖村为重点,合理规划村庄住宅建设用地和第三产业用地,开展旧村改造,改善农民居住环境;相思湖新区以罗文坡为重点集中改造居住区,利用土地资源引入社会资金建设集医药研究、科普养生和旅游健身为一体的综合开发项目。
武鸣县以双桥镇下渌村为重点,通过抓好“农家乐”项目,发展现代农业、休闲旅游业和城乡风貌改造;横县以校椅镇青桐村为重点,以“龙头企业+基地+农户”为发展模式,通过树立典型,以点带面,辐射周边的工作思路,发展壮大甜玉米产业;宾阳县以黎塘镇青山村委里仁自然村为重点,引入龙头企业建设万亩“荷香人家”项目,发展农业休闲旅游项目;马山县以乔利乡三乐村为重点,开展土地流转工作试点,发展百香果种植业;隆安县以城厢镇宝塔村岜稔屯为重点,依托傍山文塔资源优势,引进公司,对全屯旅游进行统一包装提升,力争用3—5年打造成“休闲旅游名屯”;上林县以白圩镇覃排社区耀军庄为重点,打造新的观光农业和农家乐。
面临许多困难改革力度需加大
改革先行先试,就像摸着石头过河,总会面临着困难和问题。会上,市统筹办相关负责人表示,作为广西统筹城乡综合配套改革先行先试的城市,南宁市统筹城乡发展中同时面临着许多困难和问题,改革力度仍需进一步加大。
如,加快农村土地流转,推进土地要素市场化,是统筹城乡发展改革的突破口和着力点,也是农村产权制度改革的难点和重点;农村金融体制改革滞后,目前南宁市农村金融体制性障碍主要表现为农村担保体系不健全,例如针对农村信贷的金融政策不多。另外,吸引民间资本投入是解决统筹城乡改革资金投入、实现市场化发展、增加农民收入的关键。不过,目前在这方面的政策未有突破,主要表现为集体建设用地流通不畅,难以形成有效质押,经营效益不高。