广西各级团组织发动青少年积极参与耕地保护行动。图为钦州市青年志愿者耕地资源监护队队员深入平福村,为群众宣传讲解土地管理法律法规及耕地保护知识。
坚持最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线,是我国的一项基本国策。为整合共青团组织和国土资源部门的资源优势,动员广大青少年积极参与我区耕地保护工作,充分发挥团组织和青少年在耕地资源保护中的宣传监督作用,促进我区资源节约型社会和生态文明示范区建设,根据自治区党委、政府关于加强我区耕地保护的统一部署,共青团广西区委与自治区国土资源厅于2011年联合实施了“保护耕地,青年当先”广西青年耕地保护行动,通过开展一系列形式多样的主题活动,在广大群众心中播下了一颗颗保护耕地的种子。
1 发挥青年人作用构筑耕地保护青年堡垒
“你怎么胳膊肘总往外拐?”2011年4月23日,钦州市那蒙镇,当陈国光带领青年志愿者服务队在配合那蒙镇政府开展基本农田综合整治时,4名亲戚由于不理解,便要拿着木棒准备与其他群众一起去政府闹事。陈国光见状,主动到这4名亲戚及其他村民家中耐心解释相关政策,分析利害关系。在他的劝说下,大家紧张的情绪终于慢慢平息下来了。
陈国光是那蒙镇国土资源保护信息服务站站长,土生土长的那蒙人。2011年,乡镇团委依托行政村团支部建立国土资源保护信息服务站,从每个行政村选派一名团员青年担任耕地资源保护信息员,协助镇国土资源所开展耕地资源保护及宣传工作。作为村团支书的他,义无反顾地担任了这个“吃力不讨好”工作的领头人。
耕地是农民的“命根子”,但耕地保护政策对农民来说却很不了解。为了加强农民耕地保护教育,陈国光首先从一批思想较为活跃的当地学生抓起,通过农民工子女远教小屋平台,播放钦州耕地保护知识宣传片,组织游戏互动,讲解相关知识,有效地带动了广大农民了解和熟悉耕地保护这项重要的基本国策。
那蒙镇地处山区,到了夏季、秋季,暴雨连连。每逢这个时期,陈国光都会带领青年志愿者服务队定期深入乡村,为群众普及地质灾害防治知识,通过发放宣传册、报纸等形式,进行地质灾害知识宣传教育,提高村民的防范意识。每年汛期到来,他总是第一时间组织青年志愿者们,深入各地质灾害点,配合当地政府疏散和组织村民转移到安全地带,并协助每个国土资源保护站做好定期监测、巡查和信息迅速上报。
有一次,平福村保护站莫胤美向陈国光反映了一个情况:最近持续性强降雨,该村两位老人所住的泥砖瓦房因常年失修,被灌进了很多雨水,而老人家里的成年人都外出务工了,家里只剩下小孩,如果不及时对房屋进行抢修很有可能会危及生命。听到消息后,陈国光立即带领4名青年志愿者冒雨赶去老人家中,经过10个小时的连续奋战,终于将房屋补好天顶,并排清了屋内积水。
陈国光就是这样用自己的行动影响和带动着身边人。在他的努力下,青年志愿者队伍由原来的7人发展到63人,配合国土资源所先后成立了5个国土资源保护站,确定了13片累计面积1万亩的基本农田保护区,并协助3个村委顺利完成基本农田综合整治项目,有效预防了汛期灾害。
2 以青年志愿者为骨干 带动社会广泛参与
“耕地资源不仅是有限的,而且是不可再生的。当我们终有一天发现土地不够用时就晚了。”2011年“6·25”国土日,在横县参与宣传活动的高中生何佳深有感触,“很多人无法直接参与耕地保护的监管执法,但他们有很多事可以做。我是从农村来的,老家的乡亲们对保护耕地了解很少,我可以把宣传资料拿回去,通过讲解帮助他们掌握耕地保护政策和知识,为守住耕地红线尽自己的微薄之力。”
当日,团横县委与当地国土资源部门共同举办了以保护耕地为主题的茉莉花论坛,并组织全县学校志愿者、社会义工以及网友约600多人,深入到农村、广场、闹市等发放了1万多份保护耕地宣传资料。2011年7月,团柳州市委开展了“创建平安柳州”——地质灾害应急救护进家庭活动,组织专家及志愿者走进农村、社区,普及耕地资源灾害预防、排查和应急救护常识,提高广大青年地质灾害自救互救能力,受到广大群众的欢迎。
如何借助“青年志愿者”的社会参与性和带动力,推动耕地保护宣传的有效开展?2011年以来,各级团组织以青年志愿者为骨干力量,组织开展了一系列保护耕地宣传教育活动。在贺州市,团市委选派700多名农村团干部和团员青年,向国土资源部门学习耕地资源的相关知识,组建了65支青年志愿者耕地资源监护队。在防城港市,团市委充分发挥大学生绿色联盟的作用,密切联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者队伍,重点资助一批社团和志愿者开展耕地保护项目。
在南宁、桂林、梧州、崇左、河池、来宾、玉林等市,当地团组织从每个乡镇的学校中招募了3—5名学生作为耕地资源监护志愿者,动员学生利用课余时间向同学、家人、亲戚及所在地青少年、群众宣传耕地资源法律知识,积极带动身边的人参与到耕地资源保护行动中来。
据统计,我区各级团组织共配合国土资源部门建立耕地资源保护信息服务站2638多个,选聘6146名青年志愿者担任耕地资源监护队员,组织开展各类服务和主题宣讲活动3228场(次),发放资料12.6万多份,直接参与青少年志愿者达13.8万多人。
3 以远程教育为平台发挥大学生才干作用
“耕地有技术,才会有丰收。宣传有技巧,群众才接受。”向群众宣传知识,除了上街设立宣传点、发传单,还有哪些是群众喜闻乐见的形式?
“保护耕地最好的办法,就是教会农民如何利用土地增收致富,这是农民最大的兴奋点。”南宁市兴宁区五塘镇团委书记李菡告诉记者,自治区党委在每个行政村都设置了远程教育终端站点,这是很好的平台。去年以来,团组织充分利用远程教育网络,组织当地群众收看学习农业种养和创业经营专题片的同时,观看耕地保护宣传片,学习保护耕地相关知识,农民非常喜欢,效果非常理想。
2011年,南宁市兴宁区在五塘镇、昆仑镇等乡镇,借助“2011年兴宁区农村团干部和致富带头人‘青春引擎’全员培训班”以及“兴宁区大学生志愿者服务万村远程教育2011年暑期行动”的开展,组织大学生志愿者返回原籍通过远程教育平台,向家乡群众宣传耕地保护知识,深受村民欢迎。
“我们青年志愿者就像是一颗颗种子,只有把保护耕地的意识撒播到田间地头,才能收获那份成果。”青年志愿者胡志说。
为借助远程教育平台推进耕地保护行动,2011年团区委将耕地保护行动纳入大学生志愿服务万村远程教育行动工作任务中,组织动员1.3万名大学生志愿者利用暑假寒假返回原籍,依托全区1.6万个远程教育终端站点,组织当地群众观看耕地资源保护宣传片和信息报道,学习《土地管理法》、《退耕还林条例》和突发地质灾害应急措施等,共组织观看宣传片和纪录片1438场(次),开展“科学用地、节约用地知识”宣讲活动1579场(次),充分发挥了大学生在耕地保护行动中的人才智力和积极作用。
4 保护耕地青年任重道远
记者从自治区国土资源厅了解到,2011年末我区耕地面积为442.11万公顷,可调整地类面积为31.86万公顷,年末实有耕地保有量为473.97公顷,比《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006—2020年)》规定的至2020年耕地保有量420.8万公顷多53.17万公顷,超额完成了耕地保护任务。同时,近年来广西经济社会快速发展,对土地资源的需求量增长迅速,全区保护耕地资源面临的压力越来越大,保护和合理利用耕地的任务非常艰巨,需要全社会的共同参与和推动,才能确保我区在规划期内耕地保护目标的实现。
“广西素有‘八山一水一分田’之称,耕地作为重要的战略资源,事关发展和稳定大局。保护耕地,青年有责。团区委联合自治区国土资源厅开展耕地保护青年先行活动,就是为了促使各级团组织和广大青年主动去了解和宣传耕地保护知识,这样不仅能够影响和带动身边的人,同时也在青年心中播下耕地保护的种子。”团区委副书记严霜说。
严霜表示,今年将继续争取国土资源部门的支持,进一步完善耕地资源保护信息服务站建设,继续选聘青少年担任青年志愿者耕地资源监护队员,组织大学生利用寒暑假返回原籍乡镇、村屯开展耕地资源保护宣传教育活动,同时,充分利用“6·25”国土日等重要节庆,组织开展形式多样的主题宣传服务活动,为实现我区耕地保护目标和建设生态文明示范区作积极努力。