田东,革命老区--广西壮族自治区百色市所辖一县,全县人口41万,农业人口33万。一个普通的西部农业县。然而,自2008年10月起,这个普通的农业县迅速成为各路媒体关注的焦点。
从一个名不见经传的农业县而一跃而成为媒体焦点,这起源于一位中央领导对田东的一次调研之行。2008年10月19日至21日,全国人大常委会委员长吴邦国来到田东县调研,期间委员长在党员干部会议上说:"发展农村金融保险体系,党的十七届三中全会提出了一些新举措,田东可否争取试点,在贷款担保、政策性保险上探索一些新路子。"
同年12月10日,吴邦国委员长又在一份文件上批示:"金融是发展农村经济的瓶颈,建议以田东为试点,在中央金融部门的支持下,破解这一难题,这也是三中全会提出的课题。"
遵照吴邦国委员长的指示,田东县启动了农村综合金融改革试点工作。一年来,农行田东支行全面贯彻落实农总行、广西分行的工作部署,在百色分行的具体指导下,在这场综合金融改革试点过程中,充分发挥农行在农村金融机构中服务"三农"的骨干作用,交上了一份令当地政府、群众满意的答卷。
拓新途 扩大惠农卡覆盖面
"农行在田东县金融改革中发挥了主力军的作用。"田东县金融办负责人接受采访时,充分肯定了农行田东支行的工作。
"尤其是在惠农卡推行过程当中,提高了农民的金融意识,也激发了田东整个金融市场的活力。"该负责人进一步补充道。
笔者在采访中了解到,惠农卡在田东现已成为响当当的一个品牌,农户几乎是户均一卡在手,惠农卡在当地农民日常生活中正发挥着重要作用。
"许多人到这里给孩子寄学费,用卡轻轻一刷就搞定,不用再跑到镇上去了。"田东县祥周镇村民刘学明开了一农家店,农行在他的店里装了一台转账电话,他告诉记者,许多村民经常用惠农卡购买日常生活用品、兑换现金。
惠农卡能够在田东县农户中有如此大的"名声",离不开田东支行在惠农卡推广发行过程中所付出的努力。为了扩大惠农卡的有效发卡量,田东支行积极探索和实践整县推进金穗惠农卡发行工作,紧紧依托当地资源,通过项目拉动批量发卡。
近年来,随着承接东部产业转移以及招商引资力度不断加大,田东县掀起了项目建设高潮,涉及的征地区域不断扩大。田东支行抓住这一有利时机,在上级行的直接领导和部署下,本着为农民办实事办好事的宗旨,多次向县人民政府汇报、沟通,赢得了县政府的理解和支持,双方签订了合作协议,确定对鱼梁电站、锦江集团、东海工业园等近5亿元的征地补偿款和青苗补偿款通过农行惠农卡代发。目前,该支行已为被征地农户发行惠农卡8675张,累计代发补偿款5000多万元。补偿款进入农户惠农卡时,通过手机短信功能第一时间通知农户,加深了农户与相关工作人员的理解和信任,使征地拆迁工作得以顺利推进,实现了政府、农户、银行都满意。
与此同时,田东支行以财政粮食直补项目为切入点,通过加强与田东县财政局、粮食局的联系,批量为种粮农户发放惠农卡12323张,并为当地产粮重点乡镇的8563个农户代发了837万元的补贴款;该行还利用"新农合"这一平台,累计发放惠农卡15325张,今年以来共为参保农户提供结算金额达362万元。
据统计,截至2009年10月末,该行累计发行金穗惠农卡67830张,惠农卡已全部覆盖田东县162个行政村,占全县7.53万农户的90.1%,列广西农行75个县级支行之首;惠农卡存款余额为1583万元。