在继续解放思想大讨论活动中,百色市通过设立县(区)、乡(镇)、村屯“农事村办”服务机构,构建农村服务网络,实现了政府服务窗口向农村扩展前移,深受群众欢迎。6月5-6日,在田阳召开的全区深化服务农村基层群众工作现场会,对百色开展“农事村办”破解群众办事难的做法给予充分肯定。
建立五级服务机制,凸显村办特色。“随着农村税费改革、乡镇撤并,乡镇政府指挥生产的职能少了,社会协调管理职能重了,服务农户,就要实现职能转变。”百色市委常委、组织部长蒋洪说,“农事村办”就是为基层群众服务的好载体。目前,全市设立了12个县(区)“农事村办”服务中心,134个乡(镇)服务中心,197个村级服务站,353个屯级服务点,形成以村服务站为纽带,连接县乡,延伸到村屯、农户的农村服务网络。
围绕农民需要,开展六大服务。该市建立起服务网络,服务窗口前移,开展了与群众关系密切的党员、生产、文化、卫生、法律和政务服务等“六大服务”。田阳县百育镇新民村村民黄大祥高兴地说,以往申请建房,要5天才能办好手续,在村服务站,相关部门现场办公,2个小时就办好了,真是太方便了。百育镇党委书记杨序勇说,乡镇干部经常要下乡,群众来办事找不到人,恼火,干部也感到委屈。现在,干部定时集中进村服务,解决了问题,提高了效率,大家都高兴。
强化保障,建立长效机制。百色市突出抓好领导、资金、人员、制度等四大保障,努力推动“农事村办”形成长效机制。各县(区)通过培训干部,使服务站点工作人员“一员多能”。目前,该市197个村级服务站共配备工作人员1013人,服务范围覆盖620多个村,69万多人。该市还将“农事村办”工作经费列入财政预算,去年以来投入资金771万元。田阳县每年安排专项经费150万元,年平均补助每个村办公经费3000元,并将村干部的平均工资由原来每月170元提高到300元。同时,行政审批的首问负责制、限时办结制、责任追究制以及绩效考评制等一系列制度也被引入“农事村办”,为形成长效机制提供了制度保障。