阳朔县杨堤乡实施新型城镇化示范乡镇工程记

垂杨拂堤迎春风

漓江杨堤段风光 - 容科彪摄

  漓江杨堤段风光

改造后的杨堤街景

  改造后的杨堤街景

  “春来大地吐芳华,新型城镇绽奇葩。基层建设搞得好,美丽乡村万众夸。”

  2016年12月23日,阳朔县第十七届漓江渔火节·第十三届金桔交易会·第五届苗木花卉交易会开幕式举办地——阳朔县杨堤乡市政广场,乡里群众热火朝天地唱着新编的山歌。

  来看渔火节开幕式的住在杨堤街上的黄大妈说,县里“一节两会”开幕式在这里举办,得益于“书记工程”,她现在每天在新建的文化广场跳舞健身,感觉身体和精神好多了。

  而杨堤乡集镇以前连路灯、广场都没有,如今无论硬设施还是软环境,都已今非昔比。

  近两年来,杨堤乡努力规划、实施、扩展新型城镇化示范乡镇工程,被老百姓称之为“书记工程”“民心工程”。

  规划——把好事谋好

  史料记载,杨堤,因取垂杨(垂柳)拂堤之意而得名。

  漓江自北向南,从杨堤乡域中部穿过,约16公里。全乡辖8个村(居)委38个自然村1.14万人,有“山多田地少,九山半水半地”之说,属自治区贫困乡。

  2013年,桂林市委提出把全市新型城镇化示范乡镇工程作为“书记工程”来抓,即要求各级党委书记亲自挂帅、亲自抓。一年后,杨堤乡被列为桂林市第二批新型城镇化示范乡镇工程。

  机遇来了,挑战也来了。

  新型城镇化示范乡镇工程是一个庞大复杂的系统工程,首先要完善乡镇总规、控规和重点村屯的编制工作,且有时间节点要求,延误不得。否则,追责。

  新型城镇化示范乡镇工程要结合各地情况和特色,提出适合自身实际的工作目标和措施。否则,实现不了科学发展,也问责。

  “全乡总规、控规和各村屯规划编制,经过规划、国土、环保、发改、农业、水利等部门联合反复商讨、反复论证、反复修改。”杨堤乡有关领导介绍,我们就用这工程检验党员干部责任心、耐心和能力。

  黄大妈回忆,在规划阶段,工作人员常拿着规划图纸,向他们村民征求意见,也把规划图张贴街头巷尾,工作做得深入群众、很民主。

  经过反复研究,杨堤乡最终敲定了新型城镇化示范乡镇工程蓝图:以“小、特、精”的城镇化建设为目标,围绕“一路一江一中心”(八杨路生态旅游通道建设、漓江东岸建设、集镇中心建设)将杨堤乡打造成为漓江边上美丽的新型城镇化旅游示范乡镇。

  接着,编制完善了杨堤乡总规、控规和全乡38个村庄的规划,力图发挥好规划对城镇化建设的引领作用,并将自然、历史、文化和地方特色等纳入集镇、村屯规划体系,力争凸显该乡独特的自然之美、山水之美、人文之美。

  仅规划就搞了一年半,杨堤乡的蓝图初现雏形。

新建的干净整洁的新集贸市场 - 复件(1)

  新建的干净整洁的新集贸市场

  实施——把好事抓实

  2016年初,一个超亿元的庞大工程共24个项目,在这个小乡镇拉开了施工的序幕。

  “道路建设、管线下地、市政广场和农贸市场建设、停车场建设、码头改造、房屋立面改造、绿化美化、河堤修缮……”杨堤村委上榨村57岁的大叔黎兆军告诉笔者,虽然自己长期在阳朔西街卖工艺品,但也知道新型城镇化示范乡镇工程的建设内容。

  “土地的征收、违法建筑的拆除、纠纷的调解、工作的协调、部门的配合、资金的保障……”陪同的乡有关领导说,新型城镇化示范乡镇工程外延工作非常多。

  为此,该乡在县委政府的统筹和指导下,成立了新型城镇化示范乡镇工程工作领导小组和各专项工作小分队。

  从此,该乡三家班子领导撸起袖子,带领党员干部使劲干,协调、配合县直相关部门齐心干,细化内容、分解任务有序干,先易后难、重点突破、整体推进科学地干。

  “时间紧、任务重、困难多,但也要高起点、高标准地建设一个高品位的新型城镇化旅游示范乡镇。”乡主要领导介绍,这既考验党员干部作风,又考验专业水平。

  “下雨也施工、放假也施工、夜晚也施工,我觉得这帮干部蛮拼的。”黎大叔感慨。

  施工一年,奋战365天。老百姓看到了新风景:废旧的圩棚厂,变成了漂亮的市政广场;荒废的鳗鱼场,变成了宽敞的停车场;集镇的脏、乱、差,变成了洁、齐、美……

  杨堤面貌焕然一新!黎大叔决定放弃阳朔西街的生意,回乡下老家搞乡村旅游。 “乡党委书记曾打电话问我,老黎呀,你家房屋外墙有点难看,要我们帮改造一下吗?”黎大叔兴奋地说,在乡党委书记动员下,他非常乐意政府帮他家实施房屋立面改造、美化和绿化庭院,还硬化了家门口场地200平方米。

  像黎大叔一样,在外打拼的一些人也借新型城镇化示范乡镇工程吹来的春风,回乡创办农家乐。

  去年12月,黎大叔家因庭院搞得漂亮了,家门口又新建了宽敞的场地,他在西街做生意的18位朋友要求来他家跳广场舞、搞文艺活动、吃土鸡土鸭,在乡下过一把“城里人”的瘾。当天,他家好不热闹。

  今年1月20日,杨堤乡政府大院,鞭炮轰隆。原来,黎大叔和家人,拿着一面写着“实施民心工程,美化我的家园”的锦旗,送到了乡政府办公室。

  据了解,杨堤乡新型城镇化示范乡镇工程总投资1.38亿元,对集镇进行了全方位、立体式改造。

  在完善城镇功能的基础上,杨堤乡还完善了市政设施长效管理机制,实现管理常态化、规范化。

  扩展——把好事办优

  无核黄皮果是杨堤乡的特产,也是群众致富的产业之一。

  “1994年,我在全乡率先从广西植物研究所引进无核黄皮果种植。”黎大叔说,现在听说新型城镇化示范乡镇工程要发展农业产业,为此已向村民免费提供扦插枝条,希望更多村民也尽快种上这种优质水果,发家致富。

  原来,黎大叔的愿景是要以此答谢此民心工程!

  黄大妈、黎大叔……这些平凡的人,见证了新型城镇化示范乡镇工程的不平凡,还见证了此工程的美丽扩展和延伸。

  新型城镇化示范乡镇工程的主要目的,原是完善基础设施建设。但是,杨堤乡还结合当地特色,发挥自有优势,全力扩展此项工程,让更多的百姓受益。于是,与产业发展、乡村建设(扶贫)等工作紧密结合起来,力争把全乡农业产业做大、旅游环境做美、生态家园建好。

  “在此工程中,我们力争做好‘产城融合’,即产业发展与城镇化建设有机结合。”该乡有关领导介绍。

  去年,杨堤乡“产城融合”继写新篇:

  ——投入800万元发展农业产业,在唐家村建立了300亩沃柑种植基地,在中南村建立70亩提子、69亩山葡萄种植基地。同时,通过“以奖代补”形式大力发展金桔、砂糖桔等水果种植。

  ——投入500万元建成旅游乡镇大门和杨堤观景台;建设包括“绿化、亮化、美化”和城乡风貌改造等项目的“八杨公路”旅游通道。

  ——投入2830万元建设漓江步道10公里,建成沿江生态示范村7个,为徒步游和乡村旅游项目启动创造条件。

  产城融合,让乡村旅游与乡村扶贫相得益彰,有力促进了当地“脱贫摘帽”。

  “黄金水道家乡过,生态杨堤一路歌。特色小镇成示范,带动经济全搞活。”1月18日,阳朔县委督查室的工作人员,在专程督查该乡工作后,赞不绝口。

  三年前,桂林市轰轰烈烈地启动了新型城镇化示范乡镇工程,范围覆盖全市所有县区。

  如今,杨堤乡成了这个“大工程”的一面“小镜子”,成了漓江上的一颗明珠。(容科彪 钟  楠)

新建的市政广场 - 复件(1)

  新建的市政广场

新建的能容纳200个停车位、配套客运站、星级旅游公厕等设施的综合停车场 - 复件(1)

  新建的能容纳200个停车位、配套客运站、星级旅游公厕等设施的综合停车场

  

统一规划改造后的集镇店铺门面 - 复件(1)

  统一规划改造后的集镇店铺门面