桂林成为国家生态文明先行示范区

　　近日，国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部等九部委联合下发了《关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知》，桂林市成为第二批国家生态文明先行示范区，这标志着桂林市生态文明建设列入了国家战略。

　　2012年11月国家批复的《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，就把“全国生态文明建设示范区”作为桂林国际旅游胜地的定位之一。

　　“江作青罗带，山如碧玉簪”，山水交融、温润柔美的自然环境，滋养了桂林独一无二的生态美，也使得生态文明理念深深扎根于桂林人民心中。“十二五”期间，桂林牢记习近平总书记“一定要保护好桂林山水”的殷殷嘱托，将生态文明建设贯穿于桂林国际旅游胜地建设全过程，以生态文明、绿色发展作为重要引领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚守生态保护底线，改善城乡人居环境，确保桂林水更绿，山更青，天更蓝，地更净，城更美，在生态文明建设上不断迈出新步伐。

　　全国改善农村人居环境工作会推广“桂林经验”

　　“这里的新农村太美了，就像走进了世外桃源，美丽乡村建设让人非常振奋!”2015年11月5日，第二次全国改善农村人居环境工作会议在我市召开，桂林代表广西向全国各地与会人员展示生态建设的新成果。各省(区、市)代表对我市恭城瑶族自治县红岩、门等(矮寨)、黄岭等村的垃圾污水处理、古村落保护、沼气利用、产业发展及生态建设等情况进行实地考察后，纷纷发出这样的感慨。

　　“我感觉像走进世外桃源了。”江苏省农业委员会副主任李俊超说，桂林的农村虽然没有江浙等发达地区农村的繁华，设施也没那么先进，但这里有原生态的山、漂亮的庄园，还有古老的民居，山村宁静、秀美、淳朴，让人能闻得到中国传统的历史韵味，悄悄在心里唤起了乡愁。这样鲜活的生态文明建设成果，让代表们心旷神怡。

　　早在2013年初，桂林市就掀起了以“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”为主要内容的城乡环境综合整治活动，2015年又启动了以“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”为主要内容的生态乡村活动。2013年以来，累计投入资金22亿多元，改善县乡村基础设施。经过两年多努力，广大群众环境卫生意识明显增强，县乡村基础设施不断改善，村容村貌焕然一新，农村人居环境明显改善。为了推广桂林改善农村人居环境工作的经验，2015年11月，第二次全国改善农村人居环境工作会议选择在桂林召开。

　　目前，桂林已有17个村屯获自治区“清洁乡村·百佳村屯”称号，国家级生态乡镇16个，自治区级生态乡镇59个，自治区级生态村151个，居广西之首;结合产业发展、风貌改造和观光旅游，在主要江河流域、旅游通道、交通干线等区域建设生态乡村示范带，桂林“村屯绿化”示范点近1200个。

　　在城市，桂林于2013年3月全面启动全市环境综合整治行动，打响了一场声势浩大、持之以恒的“桂林人建好桂林城，桂林人管好桂林城”的“人民战争”。两年多来，我市累计投入约200亿元，强力推进各项环境整治工作，城市面貌明显改观。

　　保护漓江一座城市的生态坚守

　　漓江是桂林山水之魂，保护漓江是实现桂林经济社会健康发展的根本。历届市委、市政府都把科学保护漓江作为桂林生态文明建设的首要任务和经济社会发展的头等大事来抓。可以说，保护漓江，是桂林这座城市多年以来生态坚守最好的注脚。

　　桂林严格执行《广西漓江流域生态环境保护条例》，编制完成《桂林漓江风景名胜区总体规划》，严厉打击破坏漓江景区生态环境的各类违法违规行为;注重源头保护，桂林加强漓江流域生态和饮用水源保护、环境连片整治及青狮潭库区环境综合整治，大力推进桂林防洪及漓江补水枢纽工程和漓江市区河段截污工程建设，漓江主要河流监测断面水质达标率100%;注重管理创新，桂林成立漓江风景名胜区管委会，进一步理顺漓江管理体制机制和利益分配机制，实现漓江经济效益、社会效益和生态效益的相统一。2013年，漓江被评为全球15条最美河流之一。2014年，桂林漓江喀斯特地貌成功入选世界自然遗产名录，填补了广西空白。

　　近年来，我市在原有保护漓江工作基础上，陆续成立桂林漓江风景名胜区工委和管委会，理顺漓江风景名胜区管理体制，扎实推进统一管理、统一经营、统筹利益分配“三统”改革工作。在体制改革同时，我市还全面实施总投资170亿元的漓江综合治理与生态保护工程项目，包括已完成总投资约5亿元的漓江绿化、彩化、果化、花化“四化”工程，投资5亿元的漓江(城市段)排污综合治理项目等。桂林的城市污水处理率93.5%，饮用水源水质达标率、城市水域功能区水质达标率始终保持100%，处于全国领先地位，漓江成为全国水质最好的城内河之一。

　　筑牢生态屏障处处可见桂林“翡翠绿”

　　生态环境没有替代品，想要持续发展就必须要有好生态。秉持“绿色低碳”发展理念，桂林市委、市政府严格环境准入，坚持环境倒逼产业转型升级和发展方式转变。

　　桂林制定出台《桂林市环境保护责任制考核办法》等一系列配套文件，实行“一票否决”制，

　　积极推行资源节约型和环境友好型发展方式，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，先后入选国家低碳城市试点、全国西部地区生态文明示范工程试点市、水生态文明建设试点城市、中欧低碳生态城市合作项目专项试点示范城市，电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品四大优势产业发展迅猛，“两高一剩”行业产值占比远低于全区平均水平，“十二五”时期节能减排指标提前一年超额完成自治区下达的目标任务。

　　同时，我市坚持环境保护与治理并重，实行环保目标责任制，严格项目准入制度，严格建设项目环保监管，积极开展节能减排，不断改善大气环境、水环境、声环境质量。市区环境空气质量达到国家二级标准，地表水、地下水水质良好，市区声环境质量保持较高等级。

　　在防治工业污染的同时，桂林深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，打造了“全国绿色模范城市”和“全国十佳绿色城市”这两张“绿色名片”。目前，桂林市森林覆盖率达到70.9%，城市绿化覆盖率超过43%，均位居广西前列。当游客来到桂林这座国际山水旅游名城时，无论在城镇还是乡村，放眼望去，处处是令人心旷神怡的“翡翠绿”。

　　满城见绿 “生态蓝图”绘到底

　　近年来，我市强力推进以加快建设新区、疏解提升老城为重点的城市建设，大力实施园林绿化、生态环保工程项目建设，不断扩大总体绿量，完善绿地布局，优化绿地结构，增强生态效益。

　　在城市建设中，我市的“生态蓝图”不断绘就。我市对老城区采取规划添绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违还绿等方式推进市中心区集中绿地建设，先后完成漓江剧院绿地、宁远河东侧绿地、南门桥小游园绿地等城市当中大块绿地的建设或改造提高，增加绿量，提高绿视率。在临桂新区建设中，生态优先政策处处体现。我市按照国家生态园林城市的标准，构筑“一园二带三组团”的新区园林绿化空间布局。围绕新区各功能组团的用地特点进行绿化建设，形成各具特色的绿化景观空间，从而使城市绿化与城市文化、环境建设高度协调，城乡绿化和谐一体，形成具有地域自然特色的生态文化型山水园林景观。