江州区以创新理念推进美丽乡村建设纪实:在创新中看到美丽

  2015年,在推进“美丽广西·生态乡村”活动中,江州区立足辖区实际和特色,坚持制度创新、做法创新、思路创新,深入推进美丽乡村建设,形成了政府主导、多方支持,群众主体、全社会共同参与的乡村建设新格局,成效显著。其中新和镇庆合村孔香屯、太平街道卜寨村岜念屯、江州镇卜驮村岭弄屯、驮卢镇莲塘村连塘屯、左州镇渠西村果怕屯等5个村屯荣获2015年度广西“绿色村屯”荣誉称号,乡村建设活动整体水平迈上新台阶。坚持制度创新,夯实工作基础江州区建立完善乡村建设工作制度,先后制定出台了《江州区“三清”“三化”工作制度》《江州区村委会、驻村工作队员工作职责》《江州区农村生活垃圾处理实施方案》等11项相关制度和措施,汇集成《江州区乡村建设工作制度汇编》。

  江州区强化源头治理,开展农村垃圾处理清运体系建设,初步拟定在那隆镇、罗白乡、板利乡、濑湍镇、左州镇建垃圾中转站,配备生活垃圾转运机动车辆,添置必要的终端处置设施。采用政府投资、公司运作方式,政府将逐年增加投入,探索建立美丽乡村建设与金融业深入合作的渠道模式,推动形成“政、银、企”三位一体的乡村建设新形态。

  江州区极力破解投入瓶颈,健全乡村建设综合保障机制,把生态乡村建设经费纳入财政预算,每个乡镇街道安排了30—50万元专项建设经费。整合水利、林业、交通、扶贫、文体等20多个部门涉及生态乡村建设的项目资金1605万元,整体打包“一事一议”、以奖代补、以工代赈、危房改造等各项惠农项目。从2015年10月起,调整本级财政预算,按月划拨资金补助农村保洁费26.2万元和农村垃圾清运费27.9万元,为农村保洁员工资经费及垃圾清运费提供资金保障。同时,推行企业帮扶制度,以“一企扶一村”的形式落实企业帮扶,引导、组织49家企业,采取直接出资、资助物资、项目共建等多种形式,分别帮扶全江州区114个村。坚持工作创新凸显特色亮点

  江州区强化职责明晰的工作推进举措,在完善乡村建设领导小组机制基础上,每月定期召开领导小组工作会议,明确工作重点,协调解决问题。同时,将13个乡镇、街道、农场分成四个片区,由四家班子领导干部挂点分片指导,每个处级领导挂包一个自然屯,每个区直单位挂包1—2个行政村。(下转第八版)

  (上接第一版)活动开展以来,该区四家班子领导成员深入联系点调研指导128人次,驻村蹲点58人次,为群众办实事98件。

  江州区积极倡导和鼓励基层创新实践,涌现出了"退休老干部督导队""中心户示范"和罗白乡、板利乡的"农村妇女文艺保洁队"等保洁模式,以及驮卢镇雷州社区新村屯的"招标承包制"、莲塘村连塘屯实行的"水电费捆绑制"、逐盎村渠独屯的"党员负责包片制"等垃圾处理新模式。

  江州区严肃执纪督查,全面启动问责追责机制,区委、区政府成立了9个乡村建设督查组,专门负责督查乡村建设工作。2015年,江州区本级共开展督查活动78次,下发限期整改通知书112份,制作曝光视频光碟32张。目前,江州区委、区政府已对美丽乡村建设工作落实不力的3个区直单位、14名人员采取诫勉谈话、通报批评等问责处理。

  江州区坚持问题导向,力促后进村屯变为示范村屯。2015年,自治区美丽乡村建设大检查督查组先后深入江州区江州镇卜驮村卜驮屯、六留村,太平街道卜寨村卜寨屯和板利乡渠麻村渠麻屯等村屯进行检查,发现宣传氛围不够浓厚、村屯环境卫生整治不彻底、垃圾处理设施不够完善、长效机制不够健全等共性问题。针对检查组指出的问题,江州区采取强有力措施进行整改,目前,这些村屯已从后进村变为了示范村。坚持思路创新实现以质取胜

  江州区深度契合"三角一圈"科学发展思路,将乡村建设与县区发展整体布局融合打造,围绕"一江四线多节点"工作重点,以"沿线"和"连片"的方式深入开展"三化"专项活动,抓点带线促面。

  该区围绕中心城区特点要求,强化城乡统筹,形成梯度发展良性局面。该区将城市管理服务与乡村建设有机地结合起来,整合资源、统筹谋划、统一部署,发挥城市管理、集镇(街道)整治、乡村建设"三位一体"的整体效应和建设合力,拓展乡村建设的广度、深度。按照"串点成线、连线成片、整体推进"的乡村建设思路,进一步加大示范建设力度,在崇左至新和、崇左至板利、崇左至驮卢、崇左至濑湍四条公路沿线,选取一批基础条件较好、群众积极性高、具有代表性的村屯,将"道路硬化""村屯绿化""饮水净化"三个专项活动相互结合、相互促进、统筹推进,把江州区乡村建设活动引向深入。

  江州区还充分挖掘地方特色优势,以产业发展带动乡村建设提质增效。一方面,以江南街道沿山社区木排屯创建现代特色农业(核心)示范区为着力点,另一方面,充分利用新和镇黑水河旅游综合开发项目、驮卢镇桃花岛旅游开发、罗白乡生态公园和左州镇金山花炮节等特色旅游、特色人文、特色生态优势,把生态乡村建设与保护、挖掘乡村文化、农家乐休闲旅游等相结合,提升江州区生态乡村活动水平。