岑溪：力促生态乡村常态化长效化

　　岑溪市委书记 覃 颂　　

　　平石村新貌　　

　　生态三江口　

　　白霜涧漂流　　

　　归义镇大坡村绿化景观　　

　　云秀山黛　　

　　樟木古街　　

　　安平镇富宁村全景　　

　　圣表村秋色 

　　自“美丽广西”乡村建设活动开展以来，岑溪市立足自身实际，大胆探索创新，走出了具有岑溪特色的乡村建设新路子。

　　“三清洁”保基础。清洁家园方面，全市282个行政村及自然村已建有垃圾池1960个、焚烧炉(填埋场)1046个，购置有垃圾运输车973辆、垃圾箱2865个。加强农村环卫保洁队伍建设，配备村级专职保洁员1428人，兼职保洁员4226人，落实“户前三包”责任制，村村制订有村规民约，形成了统一管理、互相监督、自我约束的村民自治模式。清洁水源方面，清理湖泊、河流、池塘345处(条)，划定乡镇集中式饮用水水源地保护区范围24个，取缔饮用水水源地各类隐患污染源275个。清洁田园方面，全市清洁生产技术推广面积42.5万亩。

　　“三化”惠民生。推进村屯绿化，投资1010万元，全面完成100个自治区级示范村屯、8个梧州市级示范村屯和1105个一般村屯的绿化。推进饮水净化，全市农村饮水安全工程已开工项目19个，完成投资1561.89万元。推进道路硬化，实现建制村通沥青(水泥)路率达100%，同时改善屯内道路通行环境，提高通村道路安全保障水平、自然村屯道路通达率、农村道路网络化服务水平。

　　创新探索常态化机制。一是落实“八个一”。即一份村规民约、一支驻村队伍、一套督查办法、一套奖惩措施、一名保洁员、一个垃圾池、一辆垃圾运输车、一个村民活动场所。二是完善垃圾三种处理模式。村收镇运市处理模式，即距离市区不超过20公里的镇(归义、马路、岑城)的生活垃圾集中运送到市生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理;村收镇运镇处理模式，即距离市区大于20公里且在公路沿线交通方便的镇村(社区)生活垃圾由镇负责统一清运到镇垃圾场进行处理;村收村运村处理模式，即地处偏远且交通运输条件较差的村，其生活垃圾由住户负责分类并存放到自家门前或指定地点，再由村(社区)保洁员收集到村(社区)垃圾池或附近几户住户商定的地点进行处理。三是落实资金保障。将乡村建设资金列入财政预算，按每人每月1.5元标准下拨各镇。经村民代表大会通过，通过村保洁协会(理事会)向村民收取一定的农村垃圾有偿清运费，以此提高群众保洁意识。全市大部分村收取标准为每人每月1元，覆盖率达90%。四是构建“网格化管理”格局。市、镇、村、组层层传导、层层落实到人管理。

　　注重督查保实效。市乡村办督查组实行“三分之一”督查办法，每月对各镇督查2次，每次督查三分之一的行政村，行政村由督查组随机选择，兼顾回访原则，在下一轮督查时还包含了部分上一轮督查过的行政村，确保督查不留死角。实行督查月排名，对月排名前三的镇各奖励2万元，对排名倒数第一的乡镇负责人，第一次进行通报，连续二次则电视曝光，连续三次则进行约谈。

　　(本版文图由岑溪市乡村办提供)

　　声音

　　在长效机制建设上下功夫

　　“美丽广西”乡村建设不是一阵风，关键要在长效机制建设上下足功夫。为此，岑溪构建三项工作机制，力促生态乡村常态化、长效化。一是党员服务机制。在村(社区)成立党员服务队，带领广大群众积极参与。二是协商民主机制。通过村(社区)党员大会、村(居)民代表大会和各自然片户主会议，对乡村建设重大事项的提出、商议和决定进行村民协商。比如村规民约、垃圾池选址建设、保洁经费筹集等事项均由村民协商决定并监督实施。三是目标量化机制。将乡村建设目标任务用计分方式进行量化奖惩。建立健全文明农户星级评比制度、村干镇干考核制度、工作队考核制度，并进行严格的考核评比。这些制度的建立，均由群众自己作主，由群众监督党员干部、监督自己，凸显群众的主体作用。