省环保厅厅长 陈国鹰
对照“三严三实”,紧扣“八破八立”,推动河北环保工作再上新台阶,亟须我们以更加开放的视野来谋划推进工作;亟须我们抓住关键治理节点,持续用力实现精准科学治污;亟须我们不断创新工作方式方法,凝聚各方面力量,形成治污的强大合力。
以调整生态环境功能定位为契机,科学优化区域空间布局,在绿色发展上求突破。一方面,要以环境功能定位优化区域发展格局。另一方面,要以生态红线调控区域发展规模。基于此,各级政府应根据不同区域的资源禀赋、现有开发强度和发展潜力,对经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等进行统一规划,并做到“多规合一”。积极推进生态保护红线划定工作,科学优化区域空间布局,努力探索一条绿色循环低碳发展的新路子。
以大气水土壤环境治理为核心,持续用力推动环境改善,在精准治污上求突破。聚焦关键领域,持续用力治污。我省正加快制定深化大气、水、土污染防治行动计划实施方案以及“十三五”专项规划。尤其是在大气和水污染治理上,我们确定了更明确的目标和更详细的治理方案。
坚决打赢大气污染治理攻坚战。要确保到2017年全省超额完成国家下达的细颗粒物浓度比2012年下降25%以上的目标;在今年全省开展燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”和淘汰小锅炉三大专项行动的基础上,明年再开展新的三大专项治理行动,加速推进全省大气环境质量改善。
大力加强水污染治理。严格落实国家出台的《水污染防治行动计划》,我省正加快实施水污染防治,制定出台《河北省水污染防治工作方案》。加快取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目,所有工业集聚区建成污水集中处理设施。
以推动产业优化转型升级为目标,创新环境治理模式,培育新的经济增长点。组合拳出击,多元化治污。下一步,我们将以推动产业优化、转型升级为目标,加快淘汰高排放产能,逐步提高淘汰标准,严控高排放企业新增产能。着力实施清洁能源替代,全面推进煤炭清洁高效利用,大幅降低煤炭消费比重。同时,严格执行环保法律法规和排放标准,倒逼企业转型升级,从末端减少污染排放。确保存量企业稳定达标、增量企业全面达标排放。强化对污染减排、循环经济项目的鼓励和支持政策,促进企业主动节能减排、调整产品结构、加快转型升级。
创新环境治理和融资模式,大力发展环保产业。采用PPP模式和第三方治理,解决环境治理资金不足问题。利用我省环境治理巨大的市场需求拉动环保产业发展,在要素保障、人才引进、资金扶持、项目审批、品牌培育等方面予以政策倾斜,扶持壮大我省环保骨干企业。
以提高治理成效为导向,探索跨区域跨部门联动机制,在协同治污上求突破。建设京津冀“生态修复环境改善示范区”,亟须搭建共同治污平台。一是建设区域一体化的生态环境监测网络。运用大数据平台,构建立体监测网络,让污染排放无处遁形。二是探索建立跨区域的联合监察执法机制。
凝聚起打造成京津冀生态环境支撑区的强大合力,还需要我们强化环境责任落实。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”、“失责问责”要求,把责任追究贯穿于决策、执行、监管等各个环节,实行生态环境损害终身追责,推动地方政府落实环境治理责任和有关部门环境监管责任。