“十三五”农村综改将主攻四项任务

　　近日，财政部召开全国农村综合改革工作座谈会，财政部副部长胡静林强调，做好“十三五”时期农村改革工作，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握新形势、明确新思路，推动农村关键改革取得新突破、重点工作再上新台阶。

　　会议明确，“十三五”时期财政部门将从四个方面推动农村改革发展。一是着力突破农村生产关系变革困局，探索建立农村集体经济发展、乡村治理、新型农业经营体系新途径。二是着力突破城乡二元结构体制障碍，建立农村公益事业发展新机制、农村公共服务供给新机制、城乡协同发展新机制。三是着力突破农村资源环境瓶颈，加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐，大力推广科学施用配方肥，将绿色发展理念融入美丽乡村等试点工作中。四是着力突破农村要素市场体系弊端，探索实现农村产权权能新通道。配合做好农村集体产权制度改革，确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员;积极关注农村土地制度改革试点，探索如何建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，让农民拥有更多的财产性收入。

　　“十二五”期间，农村综合改革工作取得了显著成效，一是基本完成“四项改革”任务，即乡镇机构改革全面完成、农村义务教育改革全面深化、县乡财政管理体制改革稳步推进、集体林权制度改革基本到位，重点领域改革迈出新步伐。二是建立健全农村议事办事新机制，农村公益事业建设掀开新篇章。三是探索建立城乡联动新机制，美丽乡村和建制镇示范建设取得新进展。四是积极推动相关事项改革试点，包括开展农村综合改革示范试点、推动地方国有农场办社会职能改革、推动清理化解农村义务教育债务工作、推动村级组织运转经费保障政策的落实等。

　　明年，农村综改将重点推进一事一议财政奖补、美丽乡村建设、建制镇示范试点、农村公共服务运行维护、村级组织运转经费保障等工作。