海南“多规合一”成海洋生态环境保护助推器

　　日前，由国家海洋局主办的“海疆万里行”系列主题宣传采访活动走进海南。采访团队对海南昌江、三亚两个县市的海洋生态环境保护与开发情况进行了考察。

　　国家海洋局办公室副主任王斌介绍，此次“海疆万里行”活动结合当前社会各界普遍关注的海洋生态环境保护问题，以“弘扬生态文明、建设美丽海洋”为主题，对全国包括海南三亚珊瑚礁国家级自然保护区等在内的7个站点进行实地采访。昌江、三亚为此次活动的最后一站。

　　海南拥有1823公里的海岸带，管辖的海域面积约200万平方千米，海洋资源是海南省的宝贵资源。然而，自实施国际旅游岛战略以来，海南的海洋生态环境保护与开发一直存在着矛盾：海岸带违规开发、低水平开发等带来的海岸带生态环境破坏问题突出，近海旅游、养殖、捕捞、盗采等使海域资源一定程度遭受污染、破坏。

　　为了加强对海洋资源的生态保护，海南也一直在采取措施积极应对。近来，海南被批准成为全国唯一的省域“多规合一”改革试点后，采取的海岸带专项大检查等措施也对海洋生态环境的保护起到了积极作用。“多规合一”的推进及配套措施的实施将不断促进海南全省海域资源的有效利用。

　　昌江黎族自治县坐落在海南岛西部，副县长刘志军介绍，昌江有63.72公里的海岸线，14个海岛，海域总面积近1100平方公里，并拥有海南十大海湾之一的棋子湾，海洋资源丰富。昌江县委书记林东表示，昌江十分看重宝贵的海洋资源，在保护与开发之间，一直将海洋生态环境放在第一位，并借助海南“多规合一”工作，强化对海洋资源尤其海岸带资源的规划管理，以“规划促保护”、“以规划谋发展”。

　　林东介绍，昌江蕴含丰富的矿产资源，被称为海南的水泥之都。但多年来，为推动陆海统筹，昌江在发展工业过程中一直坚持走绿色低碳的路子。同时加大人力、物力、财力投入，加强部门联合执法，保护海岸带以及珊瑚礁等海洋资源。并结合海洋文化，秉持“纯美”理念，借助“多规合一”，做好规划布局，发展海洋旅游产业，实现保护与开发的有效结合。

　　与昌江不同的是，三亚是一个没有工业的旅游城市，并已在海洋旅游业方面步入了快速发展阶段，但也面临着海水污染、珊瑚礁破坏等问题。为此，三亚市也采取了针对性措施加大对海洋生态环境的保护。

　　三亚市海洋与渔业局局长章华忠、三亚国家级珊瑚礁自然保护区主任傅捷表示，三亚海洋生态环境面临的难题主要来自城镇生活污水、农业污染、过度捕捞以及盗采盗挖等。为此，三亚做到了对全市所有排污口的摸底排查，大面积取缔近海养殖业，并加大部门执法力度打击过度捕捞以及盗采盗挖等，效果良好。此外，结合“多规合一”工作，三亚市近来也加大了违建打击力度，尤其海岸带打违也将为海洋生态环境的改善起到促进作用。

　　受访人士认为，伴随着“多规合一”工作的不断推进实施，海南的海洋生态环境必将得到进一步优化，“多规合一”将成为海南海洋生态环境保护的助推器。