“先行者”遭受烦恼
大新的旅游业虽然起步较早,但前些年发展速度并不快,规模不大,不可避免地遭遇了“先行者”的烦恼:品牌吸引力不强、市场萎缩、基础设施落后、接待能力不足等。阻碍旅游业发展的深层次矛盾逐渐显露,区域发展的滞后成为最大的心结。烦恼不只于此,邻近市县旅游业的迅猛发展,让一度领风气之先的大新明显感到被边缘化的危机。
心腹有患,后顾有忧。“保住和擦亮金饭碗”频频从大新人口中脱出。“怎么保?如何擦?”传统的粗放式发展路子已经走不下去。“转型”课题摆在大新面前。2004年春,大新旅游工作会提出大新旅游要扮演好两个角色:要在全市旅游业发展中扮演更加重要的角色;要在大新经济发展中扮演更加重要的角色。时任大新县县长雷永达说,大新最富特色、最有潜力、最具市场竞争优势的资源是旅游资源,发展旅游业是大新实现经济社会发展历史性跨越的最好的突破口。
同时,大新借助市委、市政府大力发展全市旅游业的契机,制定了“旅游旺县”的发展战略。县里成立了旅游发展委员会,党政一把手亲自挂帅,县直16个部门负责人组成委员会成员,形成县委、县政府一把手领衔、各部门负责人参与的旅游领导格局。在发展思路上,大新要求旅游业实现4个转型:变资源中心论为市场中心论;变就产品论产品为打造精品、树立名牌;变产品的单一化为多元化;变“好酒不怕巷子深”为树立现代营销意识、加大营销力度。在发展定位上,提出“走进大新、走进边关、走进风情、走进文化”。
转换思路舞彩练
德天边城度假园及硕龙旅游服务中心的开发建设,颇能体现大新的“转型”思路。
对德天跨国瀑布这样名满天下的景区,是让游客看一眼就走,还是让人停留下来?具备战略眼光的做法是将风景资源转化为旅游资源,使景区从单一观光型向多功能景区发展。这样,不仅能使景区更美设施更完善,更重要的是,还能使走马观花式的观光游逐渐变为集吃、喝、游乐、购物、休闲等多种旅游功能要素为一体的度假旅游,从而实现旅游经济效益的最大化。
站在已开工建设的硕龙旅游服务中心工地上,听项目负责人描绘一年后将初现规模的旅游新城景象,已经能感受到德天大景区整体版块形成的后劲。老牌的“德天现象”正演绎着新的续集:改善基础设施建设,把客人留住,让到大新过路游客变成以大新为主的一地游客;已经建成的二级公路,使南宁到德天景区行程缩短了一个小时,并在大新至瀑布的景区公路营造了一道十多公里的绿色风景。为了打造这道靓丽的风景线,几年来,大新人在景区公路沿线一公里可视范围内每年植树造林3万亩,3年完成9万亩,一条绿色生态景观长廊,将极大改善德天瀑布的进入条件。边城度假园的建设,荟萃了世界级旅游休闲娱乐的各种项目。将来游客在欣赏大瀑布、 “中越界河”、“古驿道”等景点后,还可欣赏各种民族风情表演,在旅游中获得高水平的综合服务享受。
抓住机遇才有更多机遇,叠加效应在德天景区逐渐显现。明代旅行家徐霞客曾两次入桂考察,踏遍半个广西,称德天瀑布“一河悬捣,万练飞空”。如今,大新县正以大旅游的广阔视野,构建“德天瀑布旅游圈”,意在形成与“北海银滩旅游圈”、“桂林山水旅游圈”三足鼎立的八桂旅游经济圈,用手中的彩练在旅游的天空舞出绚丽彩虹。“好酒”也需精包装
当年大新解决贫困问题,可谓“全民攻坚”;如今谋划加快旅游业发展,叫做“科学攻坚”,而这轮攻坚战则更艰巨。经济发展与生态保护并行不悖的路径在哪里?针对脆弱的生态环境和稀有珍贵的原始景点,大新决定整合旅游资源,进行三大包装。
包装精品上市。采用“统一规划,分散经营”的模式,编制了《大新县旅游发展总体规划》及重要景区的发展规划,避免重复建设和破坏旅游资源现象;采取招商方式投资基础设施建设,鼓励客商对旅游精品包装,兴建高级宾馆、酒店及娱乐场所,健全旅游景点的软硬设施。
包装特色景点景观。整合旅游资源,开通“大新—越南高平”边关风情旅游线路;在县城建设一条旅游商品、风味小食步行街;做好民族风情村的各项配套基础设施建设,着力打造以德天瀑布景区为龙头的边关风情旅游品牌和红色旅游经典景区。
包装环境生态。按“合理开发,永续利用”的原则,完善景区的绿化工程、生态工程,对珍稀植物实行挂牌保护,建成景区旅游通道;重点抓好恩城自然风光的详细规划和保护工作。
同时,为更好地服务旅游,大新把提升城镇品位,改善城镇形象,被提到空前重视的程度。几年来加大了县城旧城改造和新城区建设力度,先后开发了朝阳小区、桃园小区、新北小区,新建菜园路、新城路、德天大道等6条漂亮宽广的街道,每条街道都实现了绿化、美化和亮化。如今,漫步大新县城城区,我们看到,街道及其周边整治一新,边境文化一条街的建设已经启动,黑水河治理初见端倪……站在新建成的德天广场上,听大新人描述这座县城的建设蓝图,我们看到了大新的美好未来,更感受到了大新人的志气和信心。
品牌击活“兴奋点”
品牌效应不但使大新成为旅游热点,也成为商家投资的热土。广东一投资客商在硕龙一期投资2000万元修建三星级酒店。这是他在北海投资4000多万元建起“休闲一条街”后在广西的第二个投资项目,促使他下决心投资的动力是德天跨国瀑布的旅游前景,他显然是个有眼光的商人。德天旅游发展有限公司与香港投资商合作,在硕龙隘江投资1.06亿元,修建别墅式五星级度假酒店。
大新在用一流的眼光审视一流的资源打造一流精品的时候,把加快旅游业发展融入深化和扩大多种经济成分共生繁荣改革实验的生动实践之中,逐渐形成了“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游经济发展机制。在景区,分别实施了特许经营、租赁经营、合作经营和“公司+旅行社+农民旅游协会+农户”的管理模式。存量开始盘活,增量开始涌入。几年来,为完善景区基础设施建设,投资1200万元,修建了景区旅游公路、景区观光游览大道、观景设施、污水处理站;投资680多万元建成了德天停车场;投资300万元在景区建设各类通讯基站;开通了南宁至德天瀑布、大新县城至德天瀑布的旅游交通专线,通往德天景区的旅游中巴客车每20分钟一班,旅游交通十分便捷。到目前,全县有接待游客条件的宾馆、饭店20多家,其中涉外宾馆4家,达星级标准以上的宾馆2家,接待床位3000多个。同时,把喊穷叫苦的思维惯性变成了宣传优势的激情,“要你救济”的恳求改为“请你来发财”的真诚。一变一改,拓宽了旅游招商的天地。一年一度的(德天)边关国际旅游节,组团赴厦门、北京以及东盟各国举办旅游推介会,制作 “大新旅游在线”网面,这些卓有成效的措施,使以德天瀑布为核心的大新旅游景区知名度大大提高,使大新旅游业逐步成为外商投资的兴奋点。
一业兴旺带百业
一业兴,百业旺。旅游业的拉动使大新经济社会发展实现了新的飞跃。县委书记雷永达这样描述“旅游旺县”:旅游兴、经济活、农家乐。在下雷一位姓欧的村民家,我们楼上楼下看了她家开的饭庄,生活富足一目了然。她说,过去山里不通公路,外出卖点山货买点盐,走弯曲山路来回需四个多小时,生活艰难得很。现在有相当多的村民到景区开饮食店,开农家旅馆,卖旅游工艺品,收入明显提高。风景区负责人告诉我们,景区附近的不少村民这几年都修建了楼房。凤详屯是个山水风光秀丽的边陲村落,10多年前还是一个一方水土养不活一方人的极贫村,打算整体搬迁。这个村是种草养鸡的示范点,两年间人均纯收入从1000元增至2800元。村民黄兴奎去年卖了8000只鸡,纯收入四万元,大儿子到县城开起了商店,黄老汉骄傲地说,他因养鸡还上过电视呢。
以山药为主要原料的桂林华泰绿色食品公司是广西工业旅游示范点。总经理胡忠耿介绍,在大新德天景区采购的山药的品质经检测是广西最好的。现在他在大新已发展200多户边民参与收购和种植,户均收入1500元左右;目前,国内18个大城市是华泰销售网络上的固定客户,产品供不应求,他打算今年继续发展种植户。
将富民作为旅游发展的出发点和落脚点。大新依托资源优势拓展旅游业发展空间,推助乡村产业的蓬勃兴起,让缺乏科技知识的农民,逐步成为乡土人才,让他们更新了观念,学会了经营,并能把世代传承的原始种植养殖技术变为现代生产力,提供了一个 “靠山吃山,靠水吃水”和展示自我的崭新舞台。同时,从旅游开发中尝到了甜头的边民,生态和环保意识大为增强,开始注意保护生物多样性,涵养水源,大批过去的“伐木者”变成了“添绿者”,因为他们已经知道,头上的天、脚下的地是他们赖以生存的“金饭碗”,他们因此成为大新旅游可持续发展的动力。
是呀,大新的选择已然突出重围,科学发展浪潮正在迭起。古朴优美的大新,年轻锐气的大新,以发展旅游以海纳百川的胸襟,正逐步融入世界经济大潮。