边城宁明,在改革开放中崛起


  广西宁明是新兴地级崇左市的一个县,位于桂西南,与越南两省四县毗连,边境线长212公里,是广西陆地边境线最长的县份,湘桂铁路和即将通车的南宁—友谊关高速公路穿境而过,北距广西首府南宁130公里,南离越南首都河内220公里。全县总面积3698平方公里,总人口39.3万,其中壮族占78%。

  古骆越的王都 对接东盟的前沿
  宁明地处左江流域,古代是骆越民族狩猎耕耘、栖息繁衍之地,现在是骆越后裔壮族人民聚居区。

  自秦始皇统一岭南建三郡以来,左江成为祖国南疆的重要交通航道。其地理位置之重要自不待言。其民族文化遗产之独特,亦渐为世人所共识。最令人惊奇神往的是,在连亘左江数百里悬崖峭壁上,有一幅幅用赭红颜料平涂的人物、动物、器物画像,斑驳影绰,若隐若现。其中位于宁明境内明江岸边的全国重点保护文物———花山岩画,画面宽(高)40米,长170米,共计大小人物1300多个,最大的高达3米,最小的约0.3米。部分人物正面马步而立,两手屈肘平举,粗壮高大的似武士形象。有的头扎幞头,腰挂环首刀,下跨骏马,像是酋长或将领;部分人物侧身屈膝,双手上举,作捧物、舞蹈或跳跃状;有的头戴高帽,有的辫发拖地,体小形卑,像是下层人物和女性。众多人像之间,还穿插一些像铜鼓、铜锣或藤牌之类的圆形物件,林林总总,内容丰富,是我国迄今发现的最大一处岩画。

  宁明背靠南宁、崇左两大中心城市,左右连接东兴、凭祥两大边陲重镇,面向越南及东南亚各国,又有沿边、沿江、沿铁路、沿高速公路的“四沿”区位优势,成为中国通往东南亚最便捷的陆路通道。中国—东盟自由贸易区构建和中国—东盟博览会永久落户南宁,更将宁明推向了对接东盟的前沿,成为客商青睐的黄金宝地。昔日的骆越古都,焕发出勃勃生机和无限活力。

  依托三大优势 铸就边城辉煌
  除具有优越的区位优势,淳厚的文化优势以外,宁明更具有丰富的资源优势。

  宁明县全境处于北回归线以南,东南为十万大山西麓,属亚热带季风气候,冬暖夏凉、雨水充沛,属资源型县份。矿产资源十分丰富,有金、煤、膨润土、石油、天然气等20多种,其中号称“万能土”的膨润土蕴藏量达6.4亿吨,为全国之最;全县粮食年种植面积47万亩,年产粮食8423.9万公斤;甘蔗种植面积32.16万亩,年产甘蔗150万吨;水果种植面积21万亩,年产量达37802.7万吨;有林面积20万公顷,森林覆盖率达76.98%,是广西的林业大县。境内有丰富的亚热带动植物资源,其中白头叶猴属国家一级保护动物;号称“茶花皇后”的金花茶是国家一级保护植物;宁明盛产八角,有八角林35万亩,被国家林业部命名为“八角之乡”。

  宁明山清水秀,有丰富的自然和人文景观,旅游开发前景广阔。被誉为“大自然展览宫”的花山景区,是广西三个国家级风景名胜区之一,以其丰厚的文化内涵、壮美的自然风光、高深的科研价值和醉人的传奇色彩,吸引众多中外游客;此外,还有让人探幽猎奇的陇瑞国家级自然保护区、休闲娱乐的狮子山温泉,以及洞廊独木成林、县城蓉峰塔、爱店金牛潭和边境一带的林海奇观、异国风情。

  近年来,宁明县委、县政府贯彻落实科学发展观,依托区位、文化和资源优势,以工业化为核心,以边贸、旅游为着力点,广泛招商引资,壮大县域经济,推进城镇化进程,推动全县经济和社会快速健康发展,一个富有朝气的新兴开放城市正在南国边陲崛起。

  ——口岸设施得到改善,边境贸易大幅增长,区位优势初显成效。以国家二类口岸爱店为主的边贸点的基础设施建设日益完善,投资300万元的口岸联检大楼主体工程已完工;北山、板烂、旺英等边民贸易市场建设也逐步完备。目前,爱店已形成了全国最大的中草药边贸市场。2004年,全县边贸总额达2.68亿元,比上年增长9.82%,其中出口额2.3亿元,比上年增长6.61%。中草药是宁明边贸最大品种,全年交易额1.9亿元,占全县边贸总额的70.9%。

   ——利用丰富的文化优势资源,打造花山文化品牌,推进“文化兴县”战略。2003年11月,广西在宁明召开了“打造花山文化品牌”研讨会,提出了利用花山文化丰富的内涵,打响花山文化品牌,促进边境地区经济社会快速协调发展的具体措施。2004年,完成了“一剧一歌一节”,即完成摄制电影电视剧《花山摇滚》,创作并摄制MTV歌曲《听花山》,举办崇左市首届花山文化艺术节。目前,花山岩画已被国家正式列入申报世界文化(自然)遗产预备名录。花山文化正走向世界。宁明正充分利用这一独特的文化优势,在加大对花山岩画的研究、保护的同时,以发展旅游业为突破口,搞好文化产业开发。并充分利用得天独厚的旅游资源,加强同周边县(市)和越南旅游业的合作。

   ——以资源为依托的基地建设,带动产业结构调整,形成了项目建设为龙头、工业产业化为载体的新的经济发展框架。经过多年的努力,宁明已走上了以资源为依托,以项目为龙头,以基地化、工业化为发展方向的可持续发展的路子。在搞好项目库建设,制定招商引资优惠政策,完善投资环境的同时,认真搞好工业集中区建设,筑巢引凤。2004年,全县共签订引资项目20个,投资总概算11.77亿元;新开工项目65个,总投资4.43亿元。年内完成引进国外(含港、澳、台)资金18447.9万元,已完成投资12961万元;引进区内外项目资金11984.64万元,完成投资16494万元。项目建设带动了基地建设,加快了宁明工业化进程。一是引进泰国资金,嫁接县里两家制糖企业,建成全国十大制糖企业之一的宁明东亚糖业有限责任公司,形成了32.16万亩的糖蔗生产基地;二是引进国内资金,建成集种植、加工和销售为一体的德昌木业有限公司和意同林化公司等林产品加工企业,拉长林业产业链,促进林业产业可持续发展;三是引进国内资金总投资为1500万元,建设海渊农业科技示范基地,生产优质水果、食用菌和亚热带名特优果菜,并以此带动明江沿河的农业向高效农业迈进;四是引进国内资金,开发明江、派连河和公安河等水利资源,建设水电能源基地;五是引进国内资金两亿元,建设集商住、休闲、娱乐等为一体的综合性的百宁国际商都,并向新兴的边贸中心发展……项目的带动,优化了宁明的产业结构,全县经济步入良性的发展轨道。2004年,全县国内生产总值15.86亿元,同比增长8.2%;财政收入2.05亿元,同比增长12.02%,首次突破两亿元大关;社会固定资产投资4.47亿元,同比增长18.97%,创历史新高。在经济稳步发展的同时,科教文卫和社会保障等多项事业也有了长足进步。

  随着中国加入世界贸易组织和东南亚各国经济的崛起,尤其是泛珠三角区域合作的深入和中国—东盟自由贸易区的建立,宁明又迎来了新的发展机遇。宁明县委、县政府认真规划和实施“十一五”计划目标,力促由资源大县向经济强县转变,实现全县经济快速发展和社会全面进步。

   ——紧紧抓住中国—东盟自由贸易区构建和中国—东盟博览会召开的有利时机,进一步发挥“四沿”区位优势,创建中国西南最大的边贸仓储基地和东南亚最大的中草药边贸市场。现在,国家已立项,计划将爱店口岸提升为国家一类口岸,进一步加强基础设施建设,将爱店发展成集中草药收购、加工和出口为一体的东南亚最大的中草药边贸市场。同时,在县城及爱店等有条件的地方建设发展以外向型为主的出口加工业、现代仓储业,使宁明成为中国西南最大的边贸仓储基地和新兴的进出口贸易基地。

  ——进一步打造花山文化品牌,开发文化产业,将宁明建成壮族文化探源和开发中心、新兴的旅游胜地。崇左市决定将第二届花山文化艺术节于第二届中国—东盟博览会和2005南宁国际民歌艺术节后在宁明举行。作为广西重要的文化盛会,花山文化艺术节成为继南宁国际民歌艺术节之后又一个文化亮点和崇左市的城市名牌。而作为面向东南亚的重要文化活动,必将吸引更多的国内外嘉宾和游客。随着骆越古都考证工作的深入和花山文化的深层次研究,遍及中国西南和东南亚各国的骆越后裔,渐渐依托和认同花山文化,花山文化地位日趋国际化,加之花山岩画“申遗”工作的进一步深入,花山将成为国内外学者和游客考察研究和观光旅游的热点。同时,花山同周边的“德天瀑布”、友谊关、南宁绿都和北海银滩以及越南下龙湾等形成了线路顺畅、景物丰富独特的旅游圈。

    ——发挥资源优势,以“调整、整合、提高”为主线,以发展外向型经济和民营经济为重点,全面加快县域经济的发展。着重发展糖业产业链、林化产业链、矿业产业链、土特产开发产业链、仓储及外向型加工产业链、国际贸易产业链、能源开发产业链、城建及房地产业链、旅游产业链“九大产业链”,构建糖业基地、林化基地、矿业及能源基地、边贸仓储基地、牧业基地“五大基地”。

  在认真规划“十一五”计划的同时,着手搞好当前的各项工作,力争在2005年全县生产总值增长10.5%。在此基础上提出“四个稳步增长”和“六个大突破”的工作目标:即实现城乡居民收入稳步增长,同比增7%;实现主要经济指标稳定增长;实现引进外资稳步增长,同比增42%;实现规模以上工业利润稳步增长,同比增20%以上;招商引资和项目建设实现大突破,同比增50%;工业经济实现大突破,同比增10%以上;非公有制经济实现大突破,总值达到5亿元以上;口岸经济实现大突破,力争边贸税收达到1000万元;旅游产业发展实现大突破,力争旅游产业1300万元,同比增40%;劳务经济实现大突破,力争劳务经济收入5亿元以上。