 柳城电站 2009年，柳城县在危机中谋求发展，在困境中奋勇突围，化危为机，借机发展，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，强势推进“基础提高年、发展突围年、民生改善年”建设，保持了经济健康发展的良好势头，实现了“工业立县、富民强县”新的突破，为打造柳州主要卫星城和城市后花园打下了坚实的基础。2009年，全县实现地区生产总值55.63亿元，增长10.9%；每万元产值能耗1.21吨标煤，下降3.5%；实现财政收入3.1亿元，增长0.65%；完成招商引资10.31亿元，增长25.12%，全社会固定资产投资完成26.31亿元，增长70.71%；农民人均纯收入4826元，增长9.78%；城镇居民可支配收入实现13127元，增长13.37%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率为5.59‰。 一、大力实施“工业立县”战略，发展的牵引力明显增强 2009年，柳城县紧紧依靠柳州市区辐射，加快城乡一体化发展，主动参与分工合作，加快融入柳州一小时经济圈，同时，积极开展服务企业年、党政主要领导接待企业日活动，千方百计帮助企业度过难关，工业经济逆境突围取得阶段性胜利。全县完成工业总产值40.26亿元，同比增长7.27%，其中规模以上工业企业完成工业总产值32.26亿元，增长6.72%。全县工业化率达0.9221，提升12.76%。第二产业比重首次超过第一产业（34.2∶32.1），标志柳城县“工业立县”发展战略取得阶段性胜利，全县经济进入了工业加速发展时期。 一是抓规模扩张，实现总量提升。坚持做大存量和引进增量双管齐下，着力提升工业经济总量。在努力做大做强制糖主导产业的同时，充分发挥支柱产业的辐射带动作用，大力发展造纸、生态肥、食用酒精等附属产业，不断拉长产业链条。以打造广西磷酸盐产品生产基地和柳州市化工基地为目标，狠抓技改扩能，扩大磷酸盐生产规模，推动化工产业快速提升。大力开发茧丝深加工产品，积极推进绢纺生产丝绸织造等项目，推进茧丝绸业规模扩大。充分抓住地域优势，主动对接柳州，依托市区汽车、机械工业辐射，大力发展汽车零部件、机械、建材、钢材深加工等配套工业，形成了以金特、忠科为龙头的柳州工业配套型产业集群。 二是抓园区建设，实现承载提升。通过整合资源，将六塘、河西、沙埔三个工业片区打包申报为自治区A类产业园区，实现园区提档升级。加快园区建设，多渠道融资6750万元完成二期征地1900亩，工业区总面积达到6800亩；大力实施园区基础设施建设，投入2613万元，建设完成河西片区、沙埔片区主干道和六塘片区进出口路等一批基础设施，进一步提升园区承载功能，拓展产业发展空间。狠抓园区经济建设，通过引进外来投资、新建项目进园、引导配套产业集中、吸引生产要素聚集，集群发展工业，使把园区成为工业化的主战场、经济增长的新板块、城镇发展的增长极。2009年，园区实施工业项目15项，总投资13.2亿元，是全年工业区实现产值24亿元，增长109%，总量占全县工业总产值的60%，园区经济成为全县工业经济发展的主力军。 三是抓招商引资，实现后劲增强。树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量、以服务换发展的招商引资理念，立足柳城制糖、化工、茧丝等支柱产业和特色产业，积极谋划发展上下游产业项目；紧紧围绕柳州市内企业退城进郊和东部产业转移，创新思路、创新机制，招商引资实现新突破。2009年全县招商引资突破10亿元，达10.31亿元。 
蜜桔丰收 二、大力实施“农业稳县”战略，发展支撑力明显增强 柳城县坚持用现代工业的理念谋划农业，不断加快农业产业化步伐，大力发展现代农业，增强县域经济发展的支撑力，推动县域经济提速发展。2009年，全县实现农林牧渔业总产值32.2亿元，增长7%，农民人均纯收入4870元，增长11%。 一是抓龙头带产业。以市场为导向，以资源开发为基础，进一步培育和发展龙头企业。全县农产品加工龙头企业达7家，其中，国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业2家，市级龙头企业5家。在龙头企业带动下，全县的蔗糖、水果、桑蚕、茶叶等产业发展态势良好。甘蔗种植面积61.78万亩，2008/2009年榨季进厂原料蔗276.58万吨，收入达7.6059亿元，农民人均种蔗收入达2200元；全县果园总面积已达16.11万亩， 水果总产量13.3万吨，产值42560万元，农民人均水果收入1250元。桑园总面积达12.238万亩，鲜茧产量1.5万吨，产值3亿多元；全县生态茶园面积7000亩，伏华牌茗珍、绿雪绿茶成为全国名茶。 二是抓调整优结构。按照“稳粮保蔗、大兴桑蚕、发展林果、药材、蔬菜、茶叶、畜牧”的产业结构调整思路，进一步调整、优化农业产业结构，水果、蔬菜、畜牧等优势产业得到长足发展。 三是抓品牌增效益。加快推广水果、蔬菜等优势产业无公害、良种化、标准化生产，打造农产品品牌，提高产品市场竞争力和经济效益。实施沃土工程、良种工程、优茧工程等，推进农业标准化生产，建立甘蔗高产高糖良种示范基地12000亩，其中建立柳城自主研发新品种桂柳1号示范区4500亩，生态果园面积9.39万亩，“柳城蜜桔”唱响区内外，畅销东盟市场。四是抓订单促双赢。加强龙头企业与生产基地和农户的对接，努力推行契约化经营，强化企业和农户的双向约束。2009年，凤糖集团与全县7万多户农民签订了糖价联动购销合同，有力促进了企业发展和农民增收。 
城市后花园 三、大力实施“三产富民”战略，发展承载力明显增强 围绕“三产富县”目标，强化服务意识，创新工作机制，统筹城乡发展，加快推进城镇化建设进程，第三产业实现增加值11亿元，占GDP比重达33.7%，有力推动县域经济发展。 一是抓城建强基础。坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，大力推进城镇化建设，着力提高城镇聚集和综合承载能力，不断改善人居环境，柳州主要卫星城和城市后花园雏形显现。2009年，全县新增住房面种76407平方米，城镇化率达20％。完成县城白阳岭公园建设一期工程，县城污水处理、生活垃圾填埋、人民医院改扩建、妇幼保健院迁建等工程步伐加快，柳城监狱迁建工程、防洪堤工程建设扎实推进。深入实施旧城改造，海润广场、世纪财富广场、又一城、帝景湾、金时代购物公园等一批房地产开发加快建设。不断完善市政建设，柳城大桥修缮、杨柳桥重建工程竣工，启动建设振兴路，进一步加大城镇排污建设、路灯改造力度。全力推进小城镇建设，完成六塘集镇改造二期，东泉、凤山、太平、沙埔市场综合开发加紧实施。不断加强城市监管，“五乱”治理有新举措，净化、绿化、美化工作有新气象，人居环境持续改善。 二是抓服务增活力。强化服务意识，完善服务手段，扫除个体私营经济发展的阻碍，县乡市场功能进一步完善，促进了第三产业健康发展，努力实现总量扩张。2009年，全县新办个体工商户1759户，新增从业人员1984人，新增资金数额9037万元。 三是抓示范兴旅游。以旅游开发为龙头，加快“农家乐”休闲旅游开发。景泉农庄、知青城、崖山风情区、古砦枫林等一批国家级和区级“农家乐”旅游景点成为展示风情柳城的名片。在示范点的带动下，休闲旅游蓬勃发展，全年共接待游客30万人次，带动了交通运输、餐饮、批发零售、手工制造、小商品贸易、物流、中介服务等服务业快速发展，城乡消费市场活跃，全社会消费品零售总额14.24亿元，增长18.55%。
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