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灵川县:科学决策 重点突破 努力实现县域科学发展新跨越

作者:中共灵川县委员会 灵川县人民政府 发布时间:2010-07-23 来源:广西县域经济网

  

八里街开发区城镇建设新貌。

    灵川县位于广西东北部,地处湘桂走廊南端,东、西、北三面环抱国际旅游文化名城桂林市,地理位置优越,区位优势明显,自古为“楚越往来之要冲”,全县总面积2257.2平方公里,辖6镇5乡,人口37万。
 
    2009年,灵川县委、县政府以深入学习实践科学发展观活动为契机,以“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”发展思路统领全局,科学决策,重点突破,积极应对金融危机带来的影响,扎实有效推进各项工作,促进了全县经济社会又好又快地发展。据统计,2009年,全县实现地区生产总值63.46亿元,同比增长14.2%;全社会固定资产投资完成62.42亿元,同比增长50.8%;财政收入完成6.13亿元,同比增长17.5%;城镇居民人均可支配收入16744元、农民人均纯收入4988元,同比分别增长11.25%和10.6%;节能减排达到自治区控制指标要求。

    科学决策把方向

     加强党对经济工作的领导是新形势下党建工作的一个重要特点。灵川县注重从“以经济建设为中心、用活用好干部、狠抓工作落实”三方面加强党对经济工作的领导。

    把握县情,明确县域科学发展的思路。县委、县政府始终把解放思想、创新思路、跨越发展作为首要工作来抓,多次组织县乡(镇)领导到发达地区学习取经,了解外情;深入乡镇、企业一线调研,把握内情;同时主动邀请有关专家教授来灵川对县域经济发展进行规划论证。通过了解外情、把握内情和听取专家教授们的意见和建议,审时度势地瞄准和把握发展壮大县域经济要做好“三个集中”(即人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中)的走向,灵川县委、县政府提出了继续坚持“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的县域经济发展思路,把加快推进工业化、农业产业化、城镇化、信息化和抓好招商引资等作为工作重点,一以贯之,抓好落实。

    用好干部,为县域科学发展提供保证。为了充分调动全县干部的积极性和创造性,促进县域经济的跨越式发展,灵川县委、县政府注重从以下两个方面下功夫:一是落实“四定”,明确职责。首先,把县四家班子领导成员分成工业、农业、财经、三产、城建、投资软环境等六大经济工作组,明确各组的任务和职责,分工抓落实,将县四家班子领导成员全部“捆绑”到全县经济发展这一中心工作中,形成县四家班子领导成员一岗双责、多责的工作机制;其次,在全县范围内落实“四定”(定目标、定人员、定时间、定奖惩),将全年的工作目标任务按岗位职责分解到岗、到人,实行一人一项,并把目标任务的落实完成情况作为检验干部政绩的主要标准,与干部评优评先、提拔重用挂钩,做到“一本经念到底、一件事抓到头”。二是营造氛围,争先创优。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,在全县开展“啄木鸟式查找问题、解剖麻雀理清思路、猎鹰整改落实行动、对口服务破难克艰”等一系列主题实践活动,号召全县党员干部要做到“以敢于碰硬、善于攻关、敢为人先的精神风貌加快灵川县域科学发展步伐”,从而在全县干部队伍中形成了争先创优的浓厚氛围。

    狠抓落实,强化县域科学发展的措施。县委、县政府十分注重抓督查落实,始终提倡“开会不落实,不如不开;讲话不落实,不如不讲;文件不落实,不如不发;不抓落实,就是纸上谈兵”的观念。每次会议结束、每个文件下发、每项工作布置后,县委、县政府主要领导都要主动深入一线督查督办,同时组织县委、县政府督查办开展督查,及时了解情况,确保决策的顺利贯彻。

八里街汽车销售市是桂林北最大的汽车销售市,共有汽车及工程机械销售企业95家,2009年实现销售汽车1.8万辆。

重点突破求发展

    没有突破就没有发展。灵川县委、政府始终抓住工业、农业、三产三个突破口不放松,实现了财政增收、农民增收,增强了县域经济实力。

    培育优势产业,做活工业经济文章。为切实发展壮大工业产业,灵川县委、县政府采取“三个一批”的方法来激活工业,取得较好效益。一是培育优势产业,壮大一批。推行县四家班子领导、县直机关和乡镇领导联系重点骨干企业制度,积极深入企业一线了解生产经营状况,及时协调解决企业发用地难、用电难、融资难等问题;积极引导桂康公司、金山化工等一批重点骨干企业增资扩容、产品升级改造,基本形成了以制药、化工、冶炼、建材、原材料加工为龙头的五大产业体系。二是优化投资环境,引进一批。进一步加强政务服务中心的运作和管理,对招商引资项目实行链式服务,在项目引进、洽谈、办证、审批、建设、运营全过程实行“一条龙”“保姆式”服务,及时协调解决实际问题。加快工业园区建设步伐,筹集资金7300万元重点对八里街工业园区和其他工业集中区进行规划、征地、拆迁和基础设施建设,完成工业用地储备5000亩,路网建设3.5公里,给排水管网建设4.1公里。投资环境的改善,进一步加快了招商引资步伐,全年共引进六合动力、一盏新能源、东莞力拓等新建或增资项目164个,协议资金总额达207亿元,实际到位资金43亿元,同比增长27%。三是依托资源,培育一批。充分利用现有的矿产资源优势,激活民资,培育壮大了金亨铸业、白云化工等一批民营企业,成为灵川县域经济发展的主力军。2009年,全县共完成工业总产值76.9亿元,同比增长10%。

灵川县九个万亩果蔬基地之一——大圩镇万亩蔬菜基地一角。

    发展特色产业,做活农民增收文章。灵川县委、县政府始终抓住农业结构调整、农副产品加工、农民素质培训三个重点,促进了农业增效、农民增收、农村发展。2009年,全县农业总产值完成26.94亿元,同比增长5%。一是抓调整。大力实施现代(科技)农业示范带建设工程,扎实推进大圩万亩提子、万亩蔬菜和潭九公路沿线万亩柑桔及万亩百香果、海洋万亩优质桃、潮田万亩优质梨、潮田至大境公路沿线万亩柑桔、灵田万亩提子、灵川镇万亩蔬菜等9个规模化示范基地建设,全县共有907个村民小组初步形成了“一村一品”生产格局。二是抓加工。扶持壮大了集琦实力、大发禽业等一批上规模的农产品加工企业和龙头企业。全县市级农业龙头企业达9家,县级龙头企业12家,各类农民专业合作社77个,带动农户6万多户。三是抓培训。积极开展农村实用技术和业务技能培训,完成农村富余劳动转移8500多人。目前全县外出务工人员达6.5万人,占农村劳动力的三分之一。

    发挥区位优势,做活三产文章。灵川县毗邻国际旅游名城桂林市,湘桂铁路、漓江、322国道和修建中的贵广高速铁路、桂兴高速公路贯穿灵川,有青狮潭江头古民居、大圩古镇等人文资源,东江漂流、海洋银杏林等生态田园风光,区位优势明显,自然资源丰富,给灵川的三产发展带来了良好的商机。一是做大房地产业。通过在县城实施园林绿化、道路硬化、灯光亮化、城镇美化、街道净化工程,完善县城基础设施,进一步带动房地产业的繁荣,2009年全县房地产建筑面积达42.5万平方米,销售面积达63.3万平方米。二是创特色旅游。一方面,积极培育旅游产业。充分发挥灵川古迹文化、自然生态等资源优势,加快景区景点改造,大力提升旅游服务业,各景区景点和乡村旅游建设取得显著成效,荣获了“广西优秀旅游县”称号,大野神境生态景区和龙门瀑布景区被评为国家3A级旅游景区。全年接待游客达128.4万人次,完成旅游收入2.05亿元,同比分别增长8%和42%。另一方面,拓展提升美食产业。依托旅游业的发展,打造以县城、八里街、大圩、三街、青狮潭等多个美食文化区域,推出了灵川狗肉、青狮潭大头鱼、大圩漓江清水鱼等美食品牌,“灵川风味美食”的品牌形象和社会影响力进一步提高,“游在桂林、吃在灵川”的旅游新概念逐步形成。三是发展物流经济。进一步规范桂黄公路县城至八里街段建材、家具、汽车、工程机械等各类专业市场。引进汽车及工程机械销售企业95家,建成了桂林北最大的汽车销售市场,2009年实现销售汽车1.8万辆。

责任编辑:icy
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