“人大代表谈县域发展”访谈之二十：访周桂英

积极调整经济结构 努力推进覃塘区科学发展

——访全国十届人大代表、自治区十一届人大代表、贵港市覃塘区副区长周桂英

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    主持人：各位网友大家好，这里是2010年自治区十一届人大三次会议“人大代表谈县域发展”专访节目现场。今天我们很高兴邀请到全国十届人大代表、贵港市覃塘区副区长周桂英参加我们的访谈节目。

贵港市覃塘区副区长周桂英接受联合媒体的采访

    周副区长您好！请您谈一谈覃塘区近年来在推进县域经济科学发展方面有什么特点和亮点？

    周桂英：我们覃塘区这几年在推进科学发展，落实科学发展观，推进县域经济发展过程中，做了大量工作，也取得了很显著的成效，做出了我们的特色和亮点。这个特色和亮点就是实施工业强区战略，大力发展工业，尤其是建材业。

    覃塘区是2003年建立的一个新区，当时底子很薄，在贵港市三个区里，覃塘属于后发展的一个地区。我们的总人口是55万，在原来建区时，覃塘区的社会生产总值还不到十个亿，财政收入也只有七千八百多万，农民人均纯收入是2200元，这是当时的数据。当时覃塘区的主要经济来源是农业和饮食业。我们有一条远近闻名的美食街，因为我们有一个交通优势，所有过路的车辆基本上都会尝一下我们的莲藕，品一下我们的毛尖。后来随着农业税的改革，随着广西交通的建设的加快，六景高速建成，农业税也取消了，全部经济来源被切断了。在这样的情况下，覃塘区上下，尤其是覃塘区委、区政府不得不思考，我们的出路在哪里？我们整个发展，整个切入点，整个突破口放眼看去，我们看到的就是丰富的资源，一是我们的石灰石资源，也就是我们的石山，我们的石山质地很好，特别适合于做水泥建材。二是我们的交通优势，覃塘区的交通具有水路的优势，郁江50公里的黄金水道依境而过，陆地有209国道、324国道交汇城中，还有黎湛铁路复线贯穿全区，目前还有正在建设的南广高速铁路。发现我们的优势以后，我们找出了一个突破口，那就是大力发展工业，尤其是建材业。在覃塘区上下的共同努力下，全民招商，全县服务，2003年我们终于把年产400万吨的华润水泥引进到覃塘。随着华润水泥落户，其它的建材项目也跟着进来了。到了2005年，我们再一次把年产900万吨台泥项目引进覃塘。由此可见，建材确确实实是我们找对了的特色优势产业。由于这两个优势的龙头企业带动，我们有了一大批木材加工等建材企业。所以这几年，从2003年建区到2005年，覃塘区获得“广西经济发展十佳县”，2007年度又获得了“广西经济发展进步县”，2008年度再次获得“广西科学发展十佳县”称号。这些荣誉，确实说明我们改变了原来的经济结构，改变了原来的发展战略。到2009年我们的GDP已经达到52.5亿元，财政收入有3.4亿元，农民人均纯收入是5230元，每年上一个大台阶。2008年三个产业比例是34.3︰34.6︰31.1，2009年的三个产业比例是26.2︰43.3︰30.5，数据显示，第二产业明显提高。这就是我们马飚主席在政府工作报告里提到的，我们的第一个工作重点就是调整经济结构。

    这几年一路走来，感觉到我们找准了定位那就是工业强区，坚定不移的落实推进，在这个过程里面，做得比较突出的有这么几个方面：

    一是强化工业强区的主导地位，我们这几年开展了一系列活动，比如去年开展了园区建设年、项目建设年和企业服务年，通过这些活动，还有制定落实一系列的奖励扶持企业的一些办法来保证我们工业企业的健康发展。还有我们重大项目的推进，加上我们的倾情服务，对企业的服务我们从来都没有减弱过。2009年，覃塘区水泥的年产量达到了863万吨，塑料的年产量达到967万吨，保证了企业健康发展。2009年，我们都知道是非常不平凡的一年，金融危机的冲击和航道的枯水期，受到多方面的影响，我们单单是水泥这一块都能保证这一个数量，非常不简单。

    二是要园区建设推进工业化过程，坚持园区带动，积极构建经济增长新平台。工业园区是我们招商引资、开放开发、集群工业不可或缺的一个平台。所以我们把这个园区建设定为推进工业发展的重中之重。根据我们产业政策的取向，还有各具特色、合理布局的一个原则来规划好我们的园区建设。我们覃塘区现在有四个园区，有三个是纳入贵港市江南工业园的分园来规划建设。其中一个园区是列入自治区24个A类工业园区之一来规划的，面积达到28.42平方公里，这个园区自治区是给予3600万的资金扶持的。这些园区我们重在做好基础设施的建设，做好水、电、路配套，都有不同程度的推进。尤其是台湾园区的建设，今年要推快建设力度，现在入园的已有23个项目，正在洽谈中的也有10个项目。2009年，我们园区的总产值已经达到27个亿。

    三是随着亿吨黄金水道成为自治区重大战略部署，我们更加要抓住这个机遇，利用我们的优势，依托黄金水道的建设来加快我们的工业发展。尤其是我建材业的发展。刚才我提到郁江流进我们区域的有50公里，可利用的路线很多，也很长，这一块主要是加大港口建设，做大做强我们的港口经济。我们现在做好的港口已有：1、年吞吐量达500万吨的华润专用的码头；2、年杂货物吞吐量达120吨的码头、3、年吞吐量达450万吨的台泥白沙码头。这些码头都已建成投入使用。所以2010年我们覃塘区港口年吞吐量估计要超过1500万吨，将成为贵港市一个新兴的港口作业区。现在我们有两个正在建设的港口，一个是投资接近九个亿的郁江作业区，另一个是投资接近四个亿的白沙作业区，这两个港口在不断的按照规划、按照力度来推进。要借助黄金水道把我们的港口经济搞好。

    由此我们覃塘区在前面三个基础上，充分利用2010年面临的一系列机遇，这些机遇是扩大投资，中国东盟自由贸易区的建成，泛珠江三角洲经济合作，国家大力推进西部大开发大开放，北部湾经济风生水起，还有自治区在区域发展、协调发展里面提到了“两区一带”，涵盖了整个广西地区14个地市，其中最受益的就是西江流域经济带，这些都是难得的机遇。我们结合这些机遇，根据覃塘区的丰富物产，交通优势等，加大力度把我们的特色产业进一步推进。我们有决心把覃塘区打造成华南建材大基地。2010年有中央到自治区到市的各级党委、政府正确领导，有覃塘区人民上下同心协力，这个目标一定能实现。今年虎年肯定可以迎来一个龙腾虎跃，虎虎生威的新局面。

    我们还有一个亮点在“三农”这一块。在“三农”里面，尤其是农民增收这方面，我们覃塘区再一次打造这个亮点，工业发展的同时也要把农业发展起来。2009我们做了一个叫做“三个一百”这个辅助农民增收的工程，根据全国提出的“三保”，自治区提出的“四保”，贵港市是提出“四保一赶超”，这个“一赶超”就是赶超全国农民人均纯收入平均水平，我们贵港市要三年赶超，覃塘区自己提出“一年赶超”。为了实现这个一年赶超，我们覃塘区做了很多相应的工作，例如前面所说的“三个一百”工程，所谓“三个一百”就是拿来奖励我们桑蚕种植、冬秋菜农业产业、规模养殖的农民。我们2009年农民纯收入已经超过自治区农民纯收入的平均水平。下一步我们围绕这些奖励政策，还要提倡我们农民达到一户一品，要做大做强成为产业链。

贵港市覃塘区副区长周桂英回答记者的提问 

    主持人：在2009年这么不平凡的一年里，覃塘区取得了可喜的成绩，相信在不久的将来，覃塘区一定会取得更加辉煌的成就。非常感谢周副区长今天参加我们的访谈节目，节目最后请您向广大网友拜个早年送去新春的祝福。

    周桂英：各位网友，虎年来了，祝你们生活如火如荼，虎虎生威，越过越红火！谢谢！