“人大代表谈县域发展”访谈之七：访龚冠荣

“和谐兴宾”打造县域经济强县
——访自治区十一届人民代表、来宾市兴宾区区长龚冠荣

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    主持人：各位网友大家好，这里是2010年广西自治区第十一届人民代表大会第三次会议“人大代表谈县域发展”专访节目现场。今天兴宾区很荣幸邀请到来宾市兴宾区区长龚冠荣来参加兴宾区的访谈节目。龚区长，您好！

    龚冠荣：主持人好。

    主持人：龚区长，首先请您给大家介绍一下兴宾区的基本情况。

    龚冠荣：兴宾区是一个年轻的区，2002年建区，前身是来宾县，来宾县的历史比较久远，距今3.5万年前的麒麟山人发祥地就在兴宾区，地处桂中，是一个4684平方公里的一个区，人口103万人，80%是壮族人口，作为桂中的一个大区，是体操王子李宁的故乡，是兴宾区的一个名片，大致情况就是这样。

来宾市兴宾区区长龚冠荣接受媒体联合采访

    主持人：听了您刚才的介绍，兴宾区在体育方面是很有优势的，同时也是一片投资福地，兴业热土。龚区长，请您介绍一下，2009年兴宾区的经济社会发展取得了哪些成就，有哪些亮点？

    龚冠荣：兴宾区在2009年和全广西一样，在金融危机面前，不畏惧，按照自治区党委、自治区政府的要求，以“四个非常”来推动兴宾区的各项工作，逆势而上，乘势而上，经济社会发展取得了比较大的进步。据初步统计，地区生产总值完成了149亿元，增长13.1%；财政收入完成了5.46亿元，增长17.2%；固定资产投资达到了103亿元，增长58%；城镇居民人均可支配收入完成16300元，增长12%；农民人均纯收入完成4730元，增长11.4%。

    第一，社会发展方面是取得了比较大的进步，社会稳定，人民安居乐业。兴宾区所做的一些为人民办实事的工程，也给老百姓带来了实实在在的实惠，也让老百姓享受到了社会经济发展的成果。具体的来说，兴宾区主要抓项目的推进，抓招商引资工作，特别是中央投资扩大内需给兴宾区提供了很多机会，兴宾区获得了中央投资3.8亿元，在全自治区排名靠前，通过中央投资投入，也拉动了地方的投资，近年来兴宾区的固定投资增幅比较大。同时兴宾区也狠抓招商引资，自己财政有困难，就想方设法引进客商，在2009年整个兴宾区的招商引资工作到位资金达到30个亿，增幅比较大，外资进入以后，对兴宾区经济拉动作用是非常大的。

    第二，兴宾区狠抓工业经济发展。地方工业化发展，需要有基础，兴宾区原本工业化有一定的基础，通俗来讲，整个广西里四个灯泡中有一个灯泡的电就是由来宾市提供的；再一个就是冶炼业，目前兴宾区是中国最大的锰铁合金生产基地；再一个是兴宾区的蔗糖业，兴宾区在榨季预计进场原来达到668万吨，比去年增长了30万吨左右。兴宾区连续7年获得了“中国糖料蔗基地”的称号。在宾阳市委市政府的领导下，积极抓好铝业的发展，现在兴宾区有一个50万吨铝板带项目，部分已经建成投产，今年的话基本上可以达到预期的目标。那么这几块的发展，都对兴宾区工业化发展起到推动作用。目前兴宾区的第二产业占了整个产业比重的50%，在工业化进程里面速度还是比较快的。

    第三，围绕着农民的增收抓好“三农”工程。现在兴宾区谈论到的是分配差距，城乡个人结构的问题，尤其是城乡个人结构缩小差距，兴宾区现在也在鼓励中，农民的增收还是作为兴宾区政府工作中考虑得比较多的地方。作为兴宾区来说，就是做好农业的主导产业，一个是稳定粮食生产，确保老百姓有饭吃，这个是关键，农业不稳，社会就不稳，有饭吃这是第一个。第二个就抓好甘蔗生产，对于甘蔗生产兴宾区还是维持现有面积的基础上，再加大力度，提高单产，通过引进优良的品种、高糖品种，通过科学技术的运用，通过保水保肥的方法推广使用，采取补贴的方式，一个是国家补贴三分之一，然后企业补贴三分之一，农民拿三分之一。第三个是兴宾区推广大马力的拖拉机，深耕深松，这样对甘蔗的丰产增产作用很大，在保证农民增收方面发挥兴宾区优势产业，就是养殖业发展，这块为农民增收也提供了很大的保障，现在兴宾区也刚刚获得广西特色农业奖励，这对兴宾区是一种鼓励，也是一种压力。兴宾区对农民增收还有考虑到如何鼓励农民从非农方面去增加收入，例如劳务经济劳务输出，去年兴宾区新增输出的人员有18000多人，占整个农民从劳务经济里获得的收入里面的十分之一，这就是确保农民增收所做的工作。
   
    第四，兴宾区努力抓好社会和谐稳定。地方不稳，没有心思去考虑经济发展，没有心思去为老百姓谋福利，要抓好稳定，切切实实的通过各种各样的形式解决一些老问题遗留问题，比如说兴宾区带干部下访，或者是一对一的负责信访案件，还有开展党委书记大接访活动，四大班子领导轮流参加，不间断，这让老百姓有个反映问题的渠道，一个解决问题的通道，这样的话，让人民稳下来，有心思去干活，去大力发展经济了。其他的各项工作可以说兴宾区还是通过为民办实事，让老百姓得到实惠，去年兴宾区整个兴宾区为民办实事的投入达到了6.7亿元，也是建区以来最多的一年。在来宾市委市政府的指导下，现在比较得到大家响应和得到认可的一个事情就是“三求”文化惠农工程，每个村建一个篮球场、建一个戏台、组建一支文艺队、一支篮球队、还有建一栋科技文化综合楼，让老百姓实实在在得到实惠。这是自治区人民政府工作报告在今年的工作中把全国文化建设的服务平台作为一个示范来推广打造，这对兴宾区来说是一种鼓励，兴宾区在这块的投入了800多万。还有个便民措施是村屯的道路硬化工程，以前在村里面，一下雨道路就变得泥泞不堪，如今下雨天农民兄弟串门穿拖鞋都可以去了，这也是为了老百姓生活做出了实实在在的工作。再有就是教育惠民工程、社会保障，低保医保，农民大学生读书问题等等为民办实事工程，也是得到了长足的发展，都得到老百姓的认可。

    主持人：兴宾区在2009年面临金融危机的挑战下，仍然取得那么好的成绩，真是可喜可贺。2010年也是一个机遇发展之年，请您结合马飚主席所作的政府工作报告谈一谈今年的发展思路。

来宾市兴宾区区长龚冠荣回答记者提问

    龚冠荣：应该说兴宾区优势很大，特别是国务院关于促进广西发展若干意见所提到的“两个期待”经济发展重大战略，对兴宾区来说影响很大，再就是马飚主席在报告中提到的建议“14+4”千亿产业工程，对兴宾区来说是深受鼓舞，也希望通过自己的努力对广西经济发展做出一些贡献，特别是西江经济带的发展，兴宾区刚好在西江经济带的接点上，也有相当的资源优势。兴宾区这样考虑，就是在2010年，还是按照自治区党委人民政府的要求，不提新口号、不折腾，实实在在的按照原有的思路，加大工作力度，推进兴宾区的工作。

    一是围绕自治区所提出的转变经济增长方式，调整产业结构做文章，做好千亿产业工程兴宾区所能做的贡献，比如说蔗糖业，兴宾区已经连续7年作为全国最大的糖料蔗生产基地，那兴宾区还想通过刚才所讲的技术运用，引进高产品种把这产业做大做强，争取能够做到800万吨一年；第二是在铝业发展方面按照郭声琨书记所讲的，要把来宾打造为广西乃至全国铝金深加工业的重要基地，那兴宾区就朝这方向去努力，为广西千亿产业也作出应有的贡献。三是兴宾区要利用好西江黄金水道，发展沿江经济，为地方经济争辉，这是一个重大的课题。

    二是兴宾区还是要抓住农业，还是要做强做大，通过发展特色农业来保证农民增收。

    三是要抓好项目招商引资，刚才也谈很多这方面如何加大力度的问题。

    四是做好城镇化建设工作，这是一个兴宾区必须加大力度抓的工作，兴宾区的绿化率只有33%，这方面差距比较大，兴宾区要考虑通过什么样的方式让农民“洗脚上田”到城市来，提高城市化率，载体很多，主要是加大小城镇发展的步伐，通过引进一些劳动密集型的产业，布局在乡镇、城区，解决老百姓的就业问题，解决他们的生活出路问题。还有就是要切切实实的按照区党委区人民政府的部署要求，为老百姓办实事、谋看得见摸得着的实惠。还有就是在发展、保民生的过程中，再解决一些遗留问题、老问题，也解决一些新出现的矛盾问题，确保一方平安，确保老百姓安心安居。

    主持人：相信兴宾区的明天一定会更好。节目的最后，请龚区长向广大网友送去新春的祝福。

    龚冠荣：祝广大网友，虎年虎虎生威，精神抖擞，身体健康，全家幸福！谢谢。