认真贯彻落实科学发展观 促进田阳经济社会和谐发展
——访自治区十一届人大代表、田阳县县长黄小宁
主持人：各位网友大家好，这里是2010年广西壮族自治区第十一届人民代表大会第三次会议“人大代表谈县域发展”访谈现场。今天我们很高兴邀请到田阳县黄小宁县长来参加我们的访谈节目。黄县长您好！
黄小宁：主持人，你好！
主持人：2009年是我们面对国际金融危机严重冲击的一年，也是我们迎来伟大祖国60周年华诞和隆重纪念百色起义80周年的重要一年，同时也是田阳县深入开展学习实践科学发展观的一年。请黄县长谈一谈，田阳县在开展学习实践科学发展观活动中，做了哪些具体工作？有什么好的经验和做法？
田阳县县长黄小宁接受媒体联合采访
黄小宁：谢谢广西五大网站给了我们田阳县一个很好的宣传机会，田阳县去年作为百色市学习实践科学发展观活动的一个试点县之一，我们按照中央的部署，按照自治区要求的各个步骤和程序来开展活动。通过开展学习实践科学发展观活动，来推动田阳县经济社会更好更快的发展。在落实科学发展观我们做了以下工作：
第一，在科学发展观的理念和观念上，我们在干部群众中进行开展了一些教育活动，让科学发展观的思想和科学发展观的理念深入到干部的思想、深入到干部的头脑当中，只有这样才能在下一步实现科学发展观，在田阳的经济社会的发展中形成我们干部的自觉行动。在学习实践科学发展观当中，我们非常注重给干部树立科学发展观理念。
第二，通过学习实践科学发展观，我们改变调整了原来的发展思路，原来田阳在做整个“十一五”规划的时候，我们所制定的目标是想往更强更大的方面去制定。通过学习实践科学发展调整了我们的发展思路，重新制定田阳下一步追求的目标，通过对“十一五”规划的调整学习实践任务调整，下一步准备制定“十二五”规划了，我们形成了一个统一的思想，田阳下一步不是追求更强更大或是最强最大，我们追求的是更和谐更科学的发展。
第三，田阳县在2009年一年的工作当中，也是按照科学发展这个思想来指导我们的行动。比如在几个方面的工作，是我们落实科学发展观的具体体现。首先是农业产业化，因为在田阳县农村人口占全县人口将近80%，只有农村发展，只有农民的收入提高了，才能够说我们的工作有成效，才能够说我们发展了。所以我们在农业产业化这方面、农村经济发展这方面，投入了很大的精力，主要做了几个方面的工作：一是农业基础设施的改善，县里面有很大的投入。二是改善民生方面，2009年我们在解决民生这方面的投入超过3亿元，这是改革开放以来投入最多的一年。三是我们在发展经济的同时，注重的精神文明建设，注重社会各项事业的发展。例如2009年我们有几个方面做得比较好的：1、我们公安的先进工作，为百色为广西创造了经验；2、计划生育工作，一直紧抓不放，2009年田阳县的计划生育各项指标仍然排在全区的前列，我们县的计划生育局是2009年被国务院评为“全国人民满意的优秀公务员群体”，这在全国的计生系统中，田阳县是唯一一个得到荣耀的单位。在就业、卫生等各方面我们都非常注重投入。像卫生这方面，2009年我们县在新农合方面的投入补助和投入将近有两千万。另一方面我们在贯彻落实科学发展观当中，注重经济发展的同时也搞好环境保护和环境建设，2009年各项排放指标均达到上级的要求。尽管田阳县由于产业的特点排放量比较大，但是我们做了大量的工作。比如我们那里有个火电厂，这方面排放的量占很大，但是我们通过技术对企业进行改造，提高排放的标准等来减少排放量，在百色，我们是去年第一个县城污水处理厂中第一个投入使用的。这方面我县里也做了大量工作。我们通过这样的措施来推动科学发展观的落实。
主持人：这些深入实践科学发展观的活动很多都取得了明显的成效，黄县长可以给我们总结一下，2009年田阳县经济社会发展有什么特点和亮点？
黄小宁：2009年，田阳县是困难的一年也是田阳各项事业取得比较大突破的一年。田阳县在2009年发展主要表现在几大方面：首先是农业方面。一是在农业基础设施的改善和农业投入这方面，县里花了很大的功夫，在农业基础设施这一方面投入了三个多亿元，大大的改善了我们整个基础设施的条件和农业生产的条件，正因为这个投入，2009年尽管在天气干旱的情况下，我们很多产业还是取得了比较好的收入和收成。比如像西红柿，在我们田阳县是大宗产品，整个面积扩建土地，增加了两万亩左右的面积，同时发展种植反季节蔬菜也取得比较好的成效。二是芒果通过品种改良，价格越来越好。三是我们的农业产业链拉得比较长，原来田阳农业比较薄弱，农产品加工一直是田阳的弱项，在2009年获得了突破，有5家农产品加工企业投产建设，所以就把农业产业链拉长了。四是农业开放程度进一步扩大了，我们2009年还有一件事做得比较成功，就是我们和市里联合举办了中国—东盟•百色农业展示会，取得了很大的成功，来参展的客商，还有来参会的东盟国家官员相当多，有6个东盟国家的官员来现场参会，同时有1700多人的来自东盟及全国各地的客商来参加我们的会展，总共吸引了16万人次的观众入场参观。这次的展示会我们觉得影响越来越大了，对今后扩大田阳农业的影响力，提高田阳农业的综合竞争力，逐步把田阳打造成为中国—东盟现代农业交流平台。
其次是工业方面。田阳的工业在百色市特别是右江河谷这一带都是比较弱的，基础比较差的，但是我们在2009年获得了重大突破，县里面一直在推进的，市委市人民政府也一起帮助推进的田阳县新产品工业园，通过了自治区的评审。那么现在往自治区A类工业园区这一方面去推进，而整个工业园的规划大概是2万亩的面积，工业园设计的大概是270亿元的产值，主要是以生态旅游这一方面，以循环经济为主的产业园，目前基础设施所需要的资金大概筹集到了6.5个亿，估计在今年春节过后，我们就能把1万亩的土地给征下，整个工业园的建设就可全面拉开。关于民生建设这一方面，经过田阳的努力，以及上级部门对田阳的关心支持，我们有幸成为百色市第一个开展农村养老保险的县域单位，目前已全面铺开，从另一方面来说，田阳人民是自从改革开放以来第一批领导养老保险金的农民。我们在这个月初已经发放了第一批。
商贸物流旅游方面，我们也有新的发展。物流业得到了县里面高度重视，制定了田阳县今后5年物流业发展的规划；对县里面的农产品批发市场进行扩建，如今的农产品批发市场占地150亩，但是这几年田阳农业发展特别快，已经拉到了周边几个县份的农业发展，所以成为了一个交易集散地，农产品批发市场已经满足不了全县以及周边县份农业的发展，所以需要扩建。扩建项目正在进行当中。各种农贸专业市场我们也在积极建设当中。旅游方面重点建设几大方面，我们投入了一千多万建设敢壮山，配套设施更加完善了，同时在现代农业休闲生态旅游方面也获得重大突破。还有我们的那生屯，入选了广西十大魅力乡村， 每年接待众多八方来客。还有科技园区这一方面，现代农业观光也有取得比较好的效果，客流量相当的大。再一个就是我们的高档休闲旅游，正在推进一些工程建设，比如说高尔夫球练习场。
城镇建设这方面，2009年县里面动作也是比较大，我们的火车站进站大道的建设是全县人民盼望了多年，南昆铁路建成通车以后，由于县里面财政的原因，是最后一个县没有通达到的，我们在2009年修通了两公里铁路，以及50米大道。还有就是田阳的绕城路，总投资在4亿元左右，总里程数大概是11公里，这一方面已经全面开工建设。目前来说，我们田阳县城往东的建设框架已经全面拉开。农村建设主要是两大方面，一个是城乡风貌改造，高速公路沿线，二级公路沿线500米范围以内的农村改造已全面完成，如果网友们是往百色方向走，路过田阳的时候，无论是经高速还是走二级公路，沿路风光都非常漂亮，展示了新农村面貌。
主持人：刚才我从黄县长的谈话中可以了解田阳县在2009年里农业是有亮点，工业是有突破，民生是落实处，第三产业有新发展，旅游有特色取得了很多好成绩，那么在2009年的基础上，2010年田阳县又是如何进一步推动经济社会发展？
田阳县县长黄小宁回答记者的提问
黄小宁：2010年将是田阳未来十年发展最关键的一年，因为未来几年发展很多的基础就看2010年整个工作推进的情况。重点在这几个方面。
第一方面：首先是全力推进工业化。田阳现在工业化程度相对来说还是比较低，工业化重点中的重点就是建设我们新山工业园，力争2010年最少有三到五家十亿元以上的企业入园，有一个良好的开端。第二是今年争取把一批企业做大做强。比如华润水泥即将投产，建材行业我们要把它做大，还有制糖产业、造纸产业等传统产业要通过技术改造来扩大生产的规模，提高产值提高效益。第三是工业农产品加工我们还要进一步把它做大做强，因为田阳发展农产品加工产业已经有非常好的条件，这方面我们要加大招商的力度，扶持我们现有的这些企业让它发展得更好。
第二方面：全面推进农业产业化。我们在2010年工作有几个重点：第一是通过新品种、新技术的推广来提高整个农业的产值和效益。比如在2010年我们要做几个大的工作，除了我们传统的甘蔗、芒果、蔬菜之外，我们在油茶改造方面会有较大的动作，投入会较大，目前我们全县的油茶面积是10万亩，现在产量还很低，我们要通过引进新的品种，通过嫁接、技术改造来提高产量。第二是我们要打造桂西农业物流中心，我们要做更加扎实的工作，要有新的突破，我们要在2010年想方设法启动桂西现代农业物流城。一是成为我们桂西这一带农产品通往全国各地集散地；二是全国各地特别是东盟的农产品可以进入西南的市场。这个工作我们今年要有大的突破。第三是我们今年一定要做好农业产业化，把我们现在连续举办三届的中国东盟现代农业展销会往更高的层次，致力往自治区的层面往国家层面来推进。第四是我们农业要做好的就是提高农民的组织化程度，一是培养专业的培训合作社；而是引进龙头企业和扶持本地的龙头企业来发展本地的农业品牌，重点做好这几个方面。2010年结合落实科学发展观我们要做的
第三方面：就是改善民生，我们还要继续加快投入的力度，一是落实自治区和市委市政府部署关于为民做实事的相关工作；二是结合我们本县的特点来解决一些民生的问题，在解决民生这方面我们有几个重点：全面推进好我们农村养老保险的试点工作，因为我们是广西十四个试点县之一，我们要把这个工作做好。还有其他关于解决民生的各方面工作我们也要致力推进。
第四方面：要发展好我们商贸交通物流旅游等方面的工作，这方面的工作我们有几大任务：特别是交通方面，一是云贵铁路经过田阳，我们要做好服务，田阳要征收1700亩的土地；二是从百色至靖西的高速公路，我们也要完成5000亩的征地任务，并且协助好建设单位，把工程推进好；还有百色的机场也要协助市里面建设好，把基础设施进一步完善，比如建设机场大道等等。
第五方面：精神文明建设这一方面，社会各项事业发展一定要扎实认真的做好，而且这一方面田阳县委县政府多年来都不放弃，我们继续努力把事业做好。2010年我们总体的思路就是这样。
在贯彻落实科学发展观中，我们还应该注意几个问题，第一个是在做好财政收入增收的同时，一定要保证农民的收入增收，财政收入和农民人均纯收入的关系要处理好。财政收入主要是通过工业化来推进，农民纯收入靠农业产业化发展来提高。我们县里面刚实施一个政策，比如哪个村有企业，我们就从这个村企业上缴的税收中，政府拿出10%来返还这个村，来支持这个村的基础设施建设。第二个是我们田阳县委县政府还要处理好经济发展与环境保护的关系，环境保护非常重要，田阳这几年经济总量尽管比较小，我们也迫切的希望尽快发展，在环境保护方面也从来没有放松，所以去年我们争取得到了作为广西首批的石漠化治理全国试点县，那么我们今年就注意推进这方面的工作，这个是一定要做好的。是我们的垃圾处理厂、污水处理厂，污水处理厂运作了我们今年要达标，垃圾处理厂要在6月份按照自治区规定的时间要求投产，同时要启动我们右江河谷这一带的“村收乡运县处理”的这么一个模式，来解决这个问题。我们在南宁的上游，保证从我们田阳排出来的是干净水，要给南宁给下游的人民达标的水。第三个是物质文明建设和精神文明建设一定要同步推进，所以我们县里面这几年一直没有放松文化建设这一方面，在文化建设方面有很大的投入，比如我们田阳县152个行政村当中有50多个村有自己的文艺队，每逢佳节都准备文艺晚会，我们要扶持这样的做法，要把它做好。
主持人：好，非常感谢黄县长接受我们的采访。在节目的最后，请黄县长给桂经网、广西县域经济网的广大网友送去新年的祝福。
黄小宁：谢谢主持人，在这里我祝广大的网友身体健康，万事如意！生活和谐，家庭美满！谢谢大家。
（文/黄品优 陈琳 梁靖 曹冰 图/梁明 视频/谭毅）
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