方 青:发展现代农业 推进新农村建设


中共扶绥县委书记:方 青 

  发展现代农业,是胡锦涛同志在“两会”广西代表团的重要讲话对我区工作诸多要求的一项,我们要贯彻落实这一精神,做好这方面的工作。从扶绥的情况看,发展现代农业,促进县域经济发展,应把握以下几个方面:

  一、因地制宜,优化农业产业结构

  优化农业产业结构是发展现代农业的重要因素,在基本稳定粮食产量的前提下,要以市场需求为导向,以科技支持为协力,以优化品质为依托,立足本地资源优势和产业优势,狠抓农业结构调整,因地制宜优化农业产业布局,发展特色优势产业,促进优势产业向规模化、集约化方向发展,全面提升优势农业产业,使区域布局更加合理,产业特色更加明显,产品质量更加优良,把农业产业调特、产品调优、效益调高,着力解决农业内部增效问题。

  二、多元化投入,推进农业基础设施建设

  农村基础设施薄弱是制约现代农业发展的瓶颈。要以农村基础设施建设为推动力,不断增强现代农业后劲。一是加快水利设施建设。推行以农民用水者协会为主体的群管水利工程管理体制改革,采取“明确建管主体,健全群管职能,规范量水收费,理顺组织关系”等措施,建立与市场经济体制相适应的水利工程管理体制。实行“以奖代补”的激励体制和谁投资、谁所有、谁受益的优惠政策,创新水利投入管理体制,推行水利建设股份制、承包制,努力形成多元化多渠道投资水利建设的机制,加快推进农业水利化进程。二是加强农村交通网络建设。加强农村蔗区农田道路、乡镇公路、乡村公路、农村村屯道路建设,形成四通八达、全天候通车的农村交通网络。三是加强市场、电力等其它设施建设。进一步完善市场配套设施,建设农副产品市场销售体系,走以市场带动产业,以产业促进市场的发展路子。通过农业综合开发、土地整理项目,加快农业生产用电网络建设,抓好标准农田建设,不断提高耕地质量,进一步改善农业生产条件。

  三、扶持带动,推进农业机械化生产

  农业机械化是现代农业的主要标志,要充分发挥国家补贴政策的导向作用,加快农机装备,推进农业机械化发展。一是继续贯彻落实中央关于“两减免、三补贴”支农助农惠农政策,加大投入,支持鼓励广大农户购买更新农机,提高农机装备水平。二是加大农业机械化生产的宣传力度,提高广大农户对农业机械化生产的认识,让广大农户以及干部群众更加了解农业机械化生产的作用,积极支持农业机械化生产,优化农业机械化生产发展环境。三是加大农机化新技术推广普及力度,加强农机技术推广的示范引导工作,让广大农户以及干部群众更加了解农业机械生产的经济效益,推动广大农民自觉使用农业机械生产,提高农业机械化生产率。

  四、强化农业标准化生产,打造农业品牌

  立足农业市场化、产业化和品牌化的需求,加快农业标准化生产的实施推广,打造农业品牌。一是强化农业行政执法。加强种子管理、农药检定、肥料登记、兽药监察、饲料监察、农机鉴定、农机监理、渔船检验、动植物检疫、农产品质量安全监测等方面,加强推广新品种、新技术、新方法等农业标准化生产技术的推广和服务,推进无公害农产品基地、绿色农产品基地、有机食品基地建设,着力解决农产品质量问题。二是进一步完善检测体系。加强对标准化实施的动态管理,建立以农产品质量安全监管为主的例行监测制度,依托现有农业质检机构,针对产、加、销标准化推行的薄弱环节和特定区域,定期进行产地环境、农资、产品质量等监测。真正实现检测的经常化、制度化、规范化。三是积极创立农业品牌。抓好质量认证工作,强化产前农资、产地环境、产品质量从源头到加工的全过程质量认证,以蔬菜认证为主向蔬菜、果品、粮食认证发展,拓展认证领域;以无公害认证为主向绿色食品、有机食品认证发展,提升品牌认证档次。通过保障体系的认证和实施,培育开发一批品牌产品,逐步实现基地培育品牌、品牌壮大基地的良性循环,打造农业品牌。

  五、完善农业信息网络,推进农业信息化

  完善信息服务体系,畅通信息服务渠道,着力解决农业信息渠道不畅的问题。一是进一步完善农业信息网络。整合农业信息资源,加快建设完善以农村综合经济信息、农业科技信息、农产品供求信息为主要内容的县、乡、村三级产业信息网络,加强县信息中心与农村基层的信息互动交流,把信息网向瓜菜批发市场、瓜菜生产重点村屯、营销大户延伸,进一步整合电话、电脑、电视等信息传播资源,实现信息载体的有机结合,开展面向农村和农民的信息服务。二是进一步提高信息服务水平。坚持政府推动与市场运作相结合,继续发挥“110”式农业科技信息服务体系的作用。积极探索农业龙头企业带动、营销大户带动、批发市场带动、农民经纪人带动、种养大户带动、信息网络协会带动、传统媒体信息服务带动等各种有效的信息服务渠道,推进农业信息进村入户,在农业新品种新技术引进推广、科技服务、市场供求信息、农产品价格信息、农民教育、农业经营管理等方面为农民提供更好的更优质的服务。

  六、发展龙头企业,推进农业产业化

  加快现代农业发展,关键是要加快农业龙头企业发展。一是加大扶持力度。不管是哪种所有制和经营形式的龙头企业,只要能带动农户,给农民带来实惠,都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。二是扶强做大一批农业龙头企业。坚持用现代工业理念抓农业,围绕优势农业产业,巩固壮大现有龙头企业,加快培育新的龙头企业,使之成为带动农业和农村经济发展的“火车头”,为农民增收提供可靠保证。三是健全利益机制。进一步健全龙头企业与农户之间的利益风险共享机制,完善农业产业化服务体系,辐射和带动更多农户发展订单农业和专业化、规模化生产,加快传统农业向现代农业转变,真正实现公司与农户互利双赢。同时,要加强培训,提高农民素质。