中共田阳县委常委、县委宣传部部长、县人民政府副县长 凌祖壮
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标任务，把教育优先发展，促进教育公平作为构建和谐社会的一项重要内容。教育是建设社会主义和谐社会的基础性、先导性工程。为加快推进教育事业改革与发展，使教育发展的成果惠及更广大的人民群众，必须以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，突出重点，认真抓好四个方面的工作。
坚持科学发展观，统筹普通高中教育和职业教育协调发展
坚持科学发展，既要落实好发展这个第一要务，又要切实解决发展不全面的问题。普通高中教育在为高校输送人才和提高劳动者知识水平、文化素养等方面具有十分重要的作用。田阳县始终坚持发展壮大高中阶段教育，经过调整教育结构，优化资源配置，高中教育的规模逐步得到扩大，办学条件得到不断改善，高考成绩连续1 3年排在全市同类学校首位，荣获自治区级"示范性普通高中"称号，已成为田阳县乃至百色市教育的品牌。面向未来，我们将继续着眼于办好让人民满意的教育，坚持巩固和提高办学成果，进一步挖掘田阳高中潜力，增加学校容量，注重软件建设和内涵发展，不断提高核心竞争力，谋求更好更快地发展，以满足人民群众日益增长的需要。
我们也清醒地认识到，前一个时期由于重基础教育发展轻职业教育投入，职业学校办学条件简陋，专业教师缺少，专业设置陈旧，对家长和学生缺乏吸引力，学校招生困难，导致职业教育发展滞后。近年来，我们虽然把发展职业教育摆在突出的位置，认真贯彻落实国家出台的一系列加快职业教育发展的政策措施，职业教育发展势头有所增强，招生人数有所增长，但是与普通高中招生相比，同实际的社会需求相比仍有很大差距，要达到职业学校与普通高中招生比大体保持相当的目标要求，任务还很艰巨。职业教育"短腿"已成为我县实现教育事业全面协调可持续发展的突出问题，必须下大力气加以解决。一要大力加强职业学校硬件建设，改善办学条件。实行县职业学校与相邻的党校的各种设施共享，缓解职业学校校舍紧缺和活动场地不足的问题，千方百计加大建设资金投入，完善基础设施建设，为师生创造优越的学习生活环境，密切与各类企业联系，依托企业优势建立实训基地，以满足教学与实践相结合需要。二要整合现有资源，着力解决学校师资、管理和经费等软件问题。采取职业教育和成人培训联动发展，将农业、科技、人事劳动、扶贫等部门的培训机构统一在县职业学校挂牌，集中开展农业科技、下岗再就业、农村劳动力转移等培训，以利用其师资力量、培训经费和管理经验为职业教育造势，增加学校人气。三要以就业为统领，创立品牌专业，着力解决学生毕业后的出路。要紧密围绕铝工业、糖纸业和现代服务业急需的各类人才来调整专业设置，开设冶炼化工、制糖造纸、汽车摩托车和机电维修、家政服务等专业，同时密切与平果铝、银海铝、华银铝等大型企业和制糖造纸、锰开发等中小型企业以及人才、劳务市场的合作，积极开展订单培养，提高就业率，增强吸引力。
坚持科学发展观，统筹城镇与农村教育的均衡发展
均衡发展是一种科学的可持续发展观，是以发展为前提，以相对均衡为目的，体现的是一种公平和公正的理念。坚持科学的发展观，就必须实现城乡教育均衡发展。要根据农村人口出生率逐步降低，工业化城镇化发展农村人口逐渐向城镇集中的新形势，统筹好城镇和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，不断扩大优质教育资源。坚持城乡教育规模、质量、效益全面协调发展，调整中小学布局，集中学校建设资金投入，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台。城镇教育要以扩大规模，创造品牌为目标，继续整合县城区教育资源，使县实验小学在校生达到3000人左右的规模，重点建设1所有4000名在校生的县级初中，以县城为轴心的2-3、所规模1000人左右的乡镇初中，满足越来越多的家长和学生对城镇优质教育的需求，改善绝大多数教师的工作生活条件。农村小学要大力发展寄宿制学校。要集中财力、物力、人力在每个乡镇重点建设以乡镇中心校为基础的寄宿制学校，对人口分散，交通不便的乡镇可结合人口分布、经济水平、地理环境和生源结构再并村联办2-3所村级寄宿制学校，逐步撤并百人以下学校，促进布局调整，形成规模效益，不断提升办学水平和档次，缩小城乡教育在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面差距。因学生年龄小、自理能力差等原因必须在本村小学上学的，要实行县镇学校与村小学校联合挂钩制度，充分发挥其辐射、管理和指导作用，帮助村级小学提高办学水平和教学质量，并利用农村现代远程教育设备，架设空中课堂，让这些学生也能听名师上课，享受到优质教育。
坚持科学发展观，统筹初等教育与中等(高中)教育共同发展
经过坚持不懈的努力，田阳县普及九年义务教育已通过国家级验收，具有良好的发展基础。目前，全县小学在校生18767人，入学率为99.9％，初中在校生10875人，入学率96.52％。随着国家"两免一补"政策的实施，九年义务教育将得到高质量、高水平的普及，初等教育必定能够持续健康发展。普及之后，我县每年3000余的初中毕业生只有45％左右能升入普通高中，还有50％约1500多初中毕业生没有学上，但中等职业学校却招不到学生，要解决这个问题就必须统筹初等教育与中等(高中)教育的协同发展，处理好普及与提高的关系。一要继续高质量发展高中教育。全市应该积极创造条件再建1-2所普通高中，以满足人民群众对优质高中教育日益增长的需要。我县要科学合理地引导民办教育的发展，积极利用和吸纳社会资金兴办高中教育，扩大办学规模，增强发展后劲，到2010年，初中毕业生普通高中升学率要达到75％左右，使普通高中联系义务教育和高等教育的桥梁和纽带作用充分发挥，促进义务教育的发展。二要努力办好职业技术学校，使学生真正学到技术，有出路，享受到实惠，增强和提升职业教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置以及学生到职业学校就读的愿望。同时，制定优惠政策，采取措施，大力扶持家庭贫困学生接受职业技术教育。以此来解决没有机会上普通高中学生的发展提高问题，满足社会经济发展和人的全面发展的需要，最终形成初等教育与中等(高中)教育共同发展的良性格局。
坚持科学发展观，辩证地处理好素质教育与应试教育的关系
素质教育的观念正逐步形成并日趋成熟，素质教育的实施已成为当前教育教学改革的第一主题，实施素质教育是教育改革发展的必然趋势。素质教育提出之后，中小学教育把考试与升学作为自己的出发点和归宿的"应试教育"遭到了批判和摒弃。然而，目前实施素质教育相应的方法体系和评价体系，良好而完善的人才选拔机制，合理的就业机制和科学的用人机制等等都有待于建立和完善。属于选拔性考试的中、高考在较长时间内还是必要的，升学竞争也就不可避免，社会上以学生的考试与升学作为评价学校教育教学质量标准的思想观念还未得到根本转变。"应试教育"社会大环境当前依然存在，而且还有相当的生命力。况且，现代教育离不开评价，在衡量学生身心发展状况时，目前还找不到更好的方式来取代考试。考试与升学作为应试教育的运行机制，在素质教育中也适用。但是，我们一些中小学校和教师对素质教育与应试教育关系的认识失之偏颇，只看到素质教育与应试教育对立的一面，而忽视它们统一的一面，以普及义务教育和实施素质教育不应以考试论成败为借口，不追求教学质量，导致教育教学质量降低。因此，必须辩证地处理好素质教育与应试教育的关系。当前，我们在贯彻执行教育法律法规，纵深推进课程改革实验，积极进行中小学教育教学方法的改革，建立与素质教育相应的方法体系的同时，必须吸收应试教育中一切有效成分，使之成为生长点和营养素，做到两手抓，两手都有要硬，尤其是初中和高中阶段仍要旗帜鲜明地加强应试教育，这样才能保证教育教学质量的提高，最终实现教育的持续健康发展。
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