加强农业产业化建设 增强新农村建设活力


 天峨县县长 韦桂元

  所谓农业产业化建设,是指按照现代农业发展要求,用工业的理念办农业、推进农业产业化经营,不断提高农业产业程度、水平。农业产业化建设,在社会主义新农村建设中具有基础性的地位和作用。
  社会主义新农村建设的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中“生产发展”是建设社会主义新农村的物质基础,也是解决农村一切问题的基本前提。而农业产业化建设则是农业生产发展的基础和条件,是新农村建设的核心问题和根本。实践证明,凡是农业产业化起步较早、经济较发达的村屯,其生产生活水平及文明程度就较高。因此,社会主义新农村建设一定要以农业产业化建设为依托,这样新农村建设才有内在活力。

  农业产业化建设作为社会主义新农村建设的基础工程,贯穿于社会主义新农村建设的全过程,是新农村建设的长期任务。当前加强农业产业化建设,必须从以下两个方面着手:

  推进农业产业化经营 促进农民增收

  针对农村人口多,耕地面积少,以小规模农户经营为主体的经营方式将长期存在的情况,通过发展农业产业化经营,在农户自愿和土地等自然资源承包权不变的前提下,依法促进使用权的集中,推进产前、产中、产后的有机结合,实现新的规模经营。通过推进农业产业化经营,既有利于创新农村经济组织形式,又有利于带动农村产业结构调整;既是增加农民收入的重要渠道,又是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径,也是促进农村工业化和城镇化的重要载体。

  在推进农业产业化经营中,一要着力培育主导产业。主导产业是在当地经济中占有主导地位,能够引导和带动相关产业发展,形成市场销售、加工增值、科技配套的服务体系,具有较强综合竞争能力的产业。天峨县山多平地少,河流丰富,近年来,该县因地制宜,山上种竹、种杉木,山腰种果,山下养鹅,取得了较好的成效。到目前为止,天峨县种竹已达10万亩,种植果树达15万亩,鹅业发展到20万羽,三项产业形成主导业。二要努力把涉农企业培植成为龙头企业。发展农业产业化经营,关键是培育具有市场开拓能力,能进行农产品深度加工,为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。因此,要有针对性地做好农业企业,尽快做强做大一批生产、加工、销售和服务型农业企业,使之真正成为能够引领当地某一农业产业发展龙头。三要努力培育合作经济组织、专业技术协会、生产基础等。要围绕当地主导产业,扶持壮大农民合作经济组织及各种专业技术协会,充分发挥他们在生产建设中的作用。要按照标准化的要求培育建立新的产业基地,以示范一方、带动一方,形成“一乡一业,一村一品”的格局。

  建立健全农业产业保护体系

  目前的农业产业保护体系不是很健全,缺乏整体规划以及相关的扶持机制及整体服务机制。因此,一要落实专门机构具体负责,特别是农业产业化建设规划。要开展经常性的优势产业发展交流,研究农业产业化发展过程中出现的各种问题。二要建立农业产业化建设宣传机制。教育引导群众转变观念,进一步提高农民群众参与农业产业化建设的积极性。同时要搞好农业优势产业的品牌宣传和包装。三要建立农业扶持机制。要遵循“多予少取”的原则加强农业产业化建设力度。四要完善农业产业化服务管理机制。五要农、科、养部门要通力合作,分片包乡包村做好种养技术扶持工作。建立一支以农业技术推广机构为主导,农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的多元化农业科技队伍,加快科技成果转化,提高农业技术服务水平。