近日，“南网现象”频频见诸报端，受到各级领导、人民群众和新闻媒体的高度赞誉。那么，“南网现象”是怎样的一种现象？其中的实质是什么？给我们的启示是什么？借中央三部委安排到南方电网公司挂任战略策划部主任助理的良机，我对南方电网公司进行了较为全面深入的了解，亲身领略到“南网现象”的丰富内涵，感到深受启发，获益匪浅，对促进横县经济发展有许多值得借鉴的地方。 <？xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
“南网现象”的内涵
中国南方电网有限责任公司成立于<？xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
公司成立之际，恰逢国家开始出现电力紧张形势，南方电网成为缺电重灾区，2003年以来连续3年全网电力供应缺口巨大，仅2005年，全网最大电力缺口达到940万千瓦，超过全国电力缺口的1/4。尽管遭到严峻的困难，但是，南方电网却快速壮大。2004年9月，南方电网提前15个月完成了国家确定的“十五”时期西电东送新增1000万千瓦的目标。最近5年，电网建设累计投资1326亿元，2005年，22项重点工程全部按期投产，输电能力是2000年的10倍。西电东送主网架进一步得到加强，长期困扰广东电网“卡脖子”的问题已基本解决。
近3年来，南方电网携其所属分、子公司，不断改革创新，紧抓三个文明建设，取得了丰硕的成果。2004年，广西电力公司和云南省送变电工程公司获“全国五一劳动奖”光荣称号，2005年，广东电网公司江门供电局、广西电网公司、贵州电网公司遵义供电局、超高压输电公司天生桥水力发电总厂、云南省鲁布革发电总厂等11个单位荣获全国文明单位称号，曲曙等8位同志被评为全国劳动模范。
对于南方电网的骄人成就，2005年6月，国务院国有资产监督管理委员会领导到南方电网调研，得出“南网现象”的结论。什么是“南网现象”？南方电网公司董事长、党组书记袁懋振说：这是各级领导、新闻媒体和社会各界人士对南方电网取得成绩的评价，是对近3年来南方电网贯彻落实科学发展观，坚持对“中央负责，为五省区服务”的宗旨，促进企业全面可持续发展，为五省区全面建设小康社会不断作出贡献的一系列实践成果的概括，是对我们工作肯定的一种浓缩的表达方式。
“南网现象”的内在原因
一、战略定位准是南方电网实现持续良性发展的根本原因。公司成立之际，便确定了“对中央负责，为五省区服务”的宗旨，确立了“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的战略目标。随后根据企业的实际又提出了“6个更加注重”的工作方针，即更加注重依靠科技进步、更加注重树立科学发展观、更加注重社会效益、更加注重管理出实力、更加注重深化改革、更加注重人的发展，并颁布了公司安全生产一号令、依法经营二号令。南方电网的大政方针，回答了对谁负责、为谁服务、建设一个什么样的南方电网以及怎样建设南方电网问题。公司成立以来，遇到了很多的困难，但是在困难中不断取得成绩，不断发展壮大，其中最根本的一条就是始终坚持对中央负责，为五省区服务的宗旨，用公司的大政方针统揽全局、统一思想、凝聚人心。
经过3年的不懈努力，公司建立起了“服务永无止境”优质服务常态运行机制。一个为政府服务、为用户服务、为发电企业服务、为社会服务的大服务理念，已经融入南方电网公司各级干部和广大职工的灵魂。“一个党员一条线路”活动、“万家灯火、南网情深”优质服务的系列活动，“规范服务、开放服务、卓越服务”三个主题活动，都是南方电网打造服务品牌独具特色的举措。企业大政方针的确定，指引着公司朝着世界一流企业迈进，体现了公司领导战略家的眼光和决心。
二、基础管理好是南方电网驾驭现代化大电网的可靠保证。南方电网公司是特大型国有电网企业，横跨五个省、自治区，这么复杂的电网，如果没有高水平的管理，不可能做到全网一盘棋，不可能实现安全可靠。
公司成立以来，确立了“抓立项、抓成果，重点项目抓过程”的管理思路。高度重视打好基础，在提高管理能力和管理水平、实现管理到位上下功夫。强调依法经营，颁发了二号令，规范经营行为。几年来，公司建立了201项规章制度，要求所有员工必须按制度、按程序办事。去年，公司又提出了“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，对两年来的各项规章制度进行了全面的清理，把原201项合并为133项，以《南方电网基础管理制度》发布。制度普遍重视预算管理，普遍重视成本管理，普遍重视经济活动成本分析，在挖掘潜力上下功夫。
为了落实安全生产，建立责任到位的电网安全保障机制，公司选取南非安瑞康国际风险管理公司的CAP钻石管理体系，以监督和管理、人员、技术和制度保障、教育培训、风险预控、应急管理和职业卫生环境监测等6大安全管理体制为核心，以风险管理为主线，以执行任务的员工为重点，用12个单元和71个要素将电力生产中的安全、健康、环境和质量问题系统化、结构化，通过行为干预培养员工良好的行为习惯，从而实现安全管理的持续改进。通过努力，南方电网完善和规范了前几年所做的基础工作，提高了管理水平，使电网东西部呈现了有序的用电局面，向社会展示了南方电网这个优化资源平台的无限魅力。
三、人才强企抓得好是南方电网能够创造无数第一的决定性因素。人是企业发展中最关键的因素，在人才的培养上，南方电网花足了工夫。公司领导提出：南方电网要成为人才的基地和摇篮！一是完善人才培养激励机制，增强科技向心力。加强完善专业人才通道建设，营造一种人人争先、人才辈出的良好氛围。提倡技术人员既要能干、会干，还要善于总结，多出成果，多出论文，将来有更多的科技人才在南方电网这片热土上脱颖而出，并逐步培养出自己的专家、学者和院士。二是凝聚国内外英才，为公司发展出谋划策。加大对国内外优秀人才的引进力度，进一步发挥好专家委员会的作用，请国内外资深专家帮助公司出谋划策。建设好博士后流动工作站，构筑服务南方电网的科技研发平台和科技实用人才的摇篮，加强和国外大电网的结对交流研究，利用“项目组织型”的科研管理模式，调动国内外先进资源，提高南方电网科技水平。三是群策群力，营造人人崇尚科技的氛围。2005年公司出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，激励大家崇尚创新、参与创新、敢于创新、乐于创新。四是以提高管理能力和业务水平、加快一体化进程为重点，实施大教育、大培训。连续举办了7期领导干部企业管理高级研修班，培训了300多名骨干。建立了管理和专业技术两个通道，公开选拔了技术专家，为专家型人才提供了发展的空间。建立公司教育培训体系，落实培训计划，全员培训率87.6%。在干部队伍人才的建设上，南方电网在党员的先进性教育活动中提出并取得了党员、干部队伍建设“两强两好四领先”的经验。“两强”指“凝聚力强、执行力强”，“两好”指“服务好、形象好”，“四领先”指“学习观念转变领先、业务技能领先、工作业绩领先、急难险重面前行动领先”，通过干部的学习、调整、交流、轮岗挂职和先进性教育活动的开展，发挥了广大党员干部的先锋模范作用、发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
四、文化整合得好是南方电网成功进入世界500强的坚实基础。3年来的实践，南方电网创造了无数的奇迹，如果没有优秀文化的支撑，是完全不可能融合得这么好，完全不可能发展这么快。这些文化包括：“高标准、严要求、快节奏”，“上下同欲、政令畅通、人人快乐工作”、“一切事故都可以预防”，“为客户创造价值，为社会创造效益”，“以绩效为导向，实现管理到位”、“清白做人，干净做事”，“忠诚、敬业、责任、服从”等。“上下同欲”弘扬的是一种团队精神。南网人弘扬“上下同欲”的团队精神，互相尊重，互相谅解，互相欣赏，互相补台。母子公司之间、上下级之间多元和谐地共融于南网大家庭，形成共同的价值取向、共同的行为规范、共同的目标追求。
“南网现象”对横县经济发展的借鉴意义
南方电网公司是现代化国有特大型企业，横县是西部地区经济相对落后的农业大县。“南网现象”对横县的经济发展，有没有可资借鉴的地方呢？从踏入南方电网公司的第一天起，我就一直在思索这一问题。我认为，同在社会主义市场经济的大环境下，无论是一个企业还是一个地方，经济发展的基本规律是相通的，对南方电网公司的成功之道，横县应着重在以下几方面认真学习和借鉴。
大力推进开放创新
南方电网公司的战略发展思路是“强本、创新、领先”，并把创新视为公司发展的灵魂。公司的快速发展，首先是公司领导班子积极改革创新，从实际出发创造性地贯彻党的基本路线的结果。南宁市委、市政府确定2006年为“开放创新年”，也是在准确把握形势的基础上提出来的。横县一定要把握时机，扎扎实实地把全县开放创新推到一个更高的水平，以开放创新为抓手推进经济发展。根据当前全县经济社会发展实际，横县应把开放创新的重点放在十个方面，即创新社会主义新农村建设、国资管理运营机制、招商引资及项目建设管理机制、城镇建设开发机制、六景工业园区建设的机制、农村科技服务机制、社会稳定工作机制、计划生育工作机制、文化建设机制和党的执政能力建设工作机制。其中，创新国资运营管理机制、创新招商引资及项目建设管理机制、创新城镇开发建设机制是重中之重。要在遵守法律和不违背政策的前提下，拓展发展思路，提升发展理念，创新发展模式，推动全县发展切实转入科学发展的轨道，实现更快更好发展。
进一步理清发展思路
南方电网公司成立之初，便确立了“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的战略目标，指引公司朝着世界一流企业迈进。同样的道理，一个地方，也要因地制宜地科学确定发展思路，以统揽开展各项工作。近几年，横县提出了“农业稳县、工业强县、商贸旅游活县”的总体发展思路，全力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，努力建设富裕横县、文化横县、生态横县、平安横县，构建和谐社会。实践证明，这个总体思路是切合实际的，将对当前和今后一个时期全县发展起到重要的指导作用。那么，如何将总体思路进一步具体化并落到实处呢？针对横县是农业大县、工业化和城镇化水平还比较低的现状，要全力以赴抓好农业产业化、工业化和城镇化工作。农业产业化方面，一是推进甘蔗、蘑菇、桑蚕、甜玉米、生态竹、水产畜牧等6大支柱产业的规模化和标准化生产；二是把龙头企业的建设放到更加突出的地位来抓，尽快把横县打造成农产品加工强县；三是加强农产品交易市场建设，逐步健全农产品流通体系。工业化方面，当前要全力推进120万吨回转窑水泥生产线技改项目、榕宁钢厂扩建项目、冠桂6.8万吨蔗渣浆项目、玉力公司年产40万吨铁精矿项目、纤维板项目、和昌公司元明粉生产项目等6大项目建设，争取早日实现“工业百亿”目标。城镇化建设方面，当前主要抓好5大项目，即3条城市道路建设、龙池新区开发、旧城改造及商业中心区建设、行政服务区启动和海棠公园建设。
加快推进政府工作规范化
南方电网公司高度重视基础工作，几年来建立了201项规章制度，要求所有员工必须按制度、按程序办事，有效地提高了管理水平。最近，横县人民政府制定完善了政府工作规章，在组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督、工作安排布局会议制度、公文审批、作风纪律等方面作出了具体明确的规定，一定要严格地加以贯彻执行，推进政府工作的规范化和制度化。今后，对各方面工作也要根据实际加强建章立制，全面推进行政工作的规范化，努力提高政府管理水平。
深入实施人才强县战略
人力资源是第一资源，是推进经济社会发展的最关键因素，对一个企业是这样，对一个地方也是这样。当前横县经济正逐步走上快速发展的轨道，加强人才工作显得尤为紧迫。要以全县人才小高地建设为平台，加快集聚区内外优秀科技人才，依托横县优势产业，开展关键技术攻关，实现产业升级和产品升级；加快本土科技人才特别是中高级科技人才和乡土人才培养，提高全县科技自主创新能力。今年要具体抓好几项工作：一是建立横县职业教育中心，整合全县职业教育资源，全面提高职业教育水平。二是横州三中恢复高中办学，加快推进普及高中教育。三是积极实施以“阳光工程”为示范带动的农村劳动力培训工作，提高农民就业和创业技能。四是进一步完善人才引进和人才奖励政策，对作出突出贡献的科技人才给予重奖。五是聘请区内外一流专家作为科技攻关带头人，集聚本县科技人才和乡土人才，组成茉莉花、桑蚕、甜玉米、蘑菇、畜牧水产等5大科技攻关人才团队，依靠科技创新促进县域经济发展。
切实加强“文化横县”建设
在当今世界，文化被称为“软实力”，文化的力量，深深熔铸在人们的凝聚力和创造力之中。南方电网公司以“同心结南网”的文化理念，凝聚和激励人心，有力地推进了企业发展。横县在2100多年的历史中，积淀了深厚的文化底蕴。我们要与时俱进，赋予历史文化新的活力，大力建设“文化横县”，为全县经济社会发展提供坚实的精神支撑和强大的智力支持。要积极构建县、乡（镇）、村文化网络，打造一批文化精品、开展一批有影响力的文化活动、塑造一批地方文化品牌、建设一批基础文化设施、开发一批文化对外交流项目、培植一批业余文化队伍、树立一批名村、名镇和培育一批文化名人。今年内，要修缮海棠公园、宝华山应天寺等一批具有重要文化价值的历史遗迹，建设少年体育运动学校和新电影院，完善提升县图书馆，调整充实县文工团，做好数字电视整体转换工作，为“文化横县”建设创造良好的条件。
广西县域经济网