天等县县长 蓝 晓
建设社会主义新农村，是十六届六中全会和自治区第九次党代会都强调要做好的工作。我们要结合当地实际抓紧做好。天等县是国家扶贫开发工作重点县，经济、文化比较落后，更要加强这方面的工作。
当前，天等县新农村建设面临着很好的发展机遇。经过长期的努力，全县基本实现了指天椒、甘蔗、苦丁茶、生姜、八
“五味”特色农业和锰矿大支柱产业，并以两大产业为依托，形成的龙头企业作用正在发挥。一批绿色食品加工企业开始兴起，一批矿产开发企业逐步发展壮大，促进了乡镇经济快速发展，有力地辐射和带动新农村建设。由于天等是国家级贫困县，虽然新农村建设面临很好的发展机遇，但也存在许多困难。一是农民参与意识不够，存在政府热、农民冷的现象。二是农村规划整体滞后，乱搭乱建现象突出。三是农民致富方向不明，自我发展能力不强。四是农村产业规模偏小，缺少市场竞争力。五是农村基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。六是农村建设资金匮乏，建设投入严重不足。
针对存在的问题，必须坚持“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路，按照政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进的要求，有计划、有重点、有步骤地推进。
一、进行村镇规划，搞好新农村建设布局。新农村建设规划要以科学的发展观为指导，避免盲从，着力提高新农村品位，基础设施的全面布局要体现人与自然和谐、生产生活方便。一要搞好新农村整体规划。整体规划要结合具体地理特点和经济发展实际进行统筹安排，全面考虑，着力彰显地方特色。二要搞好新农村民居建设规划。对民房建设要按照美观、实用、舒适的原则，进行分类设计，做到房屋的外观形象艺术、庭院布局优美、建筑风格统一。三要严格规划管理。坚持用规划统领新农村建设全局，强化干部群众的规划意识，以维护、落实、实现规划为工作的出发点，坚决卡死乱搭乱建、兴建与建筑风格不统一的建设、不按照红线要求进行建设的建筑、不按规划布局实施的建设、违章用地等现象，确保新农村建设顺利推进。
二、抓好典型示范，有序推进。制定好具体方案和措施，排好时间表，稳步推进新农村示范建设各项工作。一要抓好示范村。通过以点代面，推动新农村建设。二要选好示范户。坚持从能人大户入手，选择几户自身条件好、带动作用强、建设积极性高的农户，实行重点突破，建成样板，带动全村新农村建设。三要搞好经验推广，充分发挥示范点、示范户的带动辐射作用，总结经验，按照乡有示范村、村有示范组、组有示范园的建设格局，通过层层示范，积极带动新农村建设。
三、实行资金捆绑使用办法，加大新农村建设投入。新农村建设需要大量的资金，建设项目是资金的重要来源。一要对项目实行捆绑，资金进行集中投放，做到项目围绕新村建设设置，资金围绕新村建设投入，特别要保证各项扶贫资金的专款专用投入到贫困村扶贫开发，同时交通、农业、水利、林业、科技、文化、教育、卫生、民族、广播电视、劳动和社会保障等各有关部门要落实中央和自治区有关文件要求，在安排农村的资金和项目时，要优先向贫困村倾斜，让农民得到实实在在实惠，享受新农村建设成果。二要积极做好贫困户的移民搬迁。因地制宜，加快对居住环境恶劣、生产条件艰苦、基础设施条件改造极度困难的农户通过生态移民、迁移式扶贫等办法，进行搬迁安置，帮助他们发展生产，摆脱贫困，推动新农村建设进程。
四、发展特色产业，着力繁荣农村经济。发展产业是新农村发展的源泉，是可持续发展的基础。一是积极组建协会引导产业发展壮大。积极引导县乡企业和个体老板与村组能人大户联合经营发展产业，在提升效益的基础上，组建协会，通过协会引导全村壮大产业发展规模，形成产业群，带动全村经济发展。二是积极发展村级集体经济。要在稳定发展种养业的基础上，大力发展二三产业，着力在兴建村办企业上下功夫，对村内资源进行整合，发挥优势，通过入股经营、联营的方式，鼓励村民和外地客商联合发展绿色食品加工企业，建设度假村、发展农家乐等，搞活村级经济。
五、发扬艰苦奋斗精神，夯实新农村建设思想基础。新农村建设需要群众的自力更生、需要政府的积极引导、需要各级部门的全力帮助，大力发扬苦干、实干加巧干精神，协同攻坚。各部门要明确各自责任，转变作风，深入村屯，深入群众、深入建设第一线，办新农村建设。要做到干部苦抓，重点抓项目申报、抓项目争取、抓项目实施、抓外资引进、抓市场信息，抓考核监督，完善农村经济发展平台；部门要苦帮，重点帮助推广和引进农业技术，帮助筹措项目资金，帮助农民选择发展路子，着力解决农民解决不了的问题；群众要苦干，积极参与新农村建设，自立更生，抓产业、谋发展。
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