王西冀：田东县扎实开展八桂先锋行活动

田东县委书记　王西冀

　　开展“八桂先锋行”活动，是继先进性教育活动后进一步推进党的先进性建设的创新之举。把“八桂先锋行”活动的要求具体地落实到农村，必须紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为新农村建设提供坚强的政治保证和组织保证。按照自治区党委的统一部署，今年7月以来，田东县从创建中国民族地区强县、推进新农村建设的目标出发，在全面开展“八桂先锋行”活动中，突出地方特色，找准工作抓手，积极实施以“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”为载体的先锋工程，大力推进“八桂先锋行”活动在我县农村扎实开展，取得了初步成效。

　　一、先锋工程的特点和要求

　　村屯、农户是农村基层中最为活跃的组织细胞，农民是农村发展的主力军，抓住这些关键，就抓住了农村工作的主体和重点，激活这些层次，就穿透了农村工作的各个层面，从而起到强化基础的作用，形成整体推进的局面。我们所指的“打造核心村屯”，就是按照“基础全、班子强、队伍优、村务清、民风好、村容美”的标准要求，着力打造一批党建工作成效明显、战斗堡垒作用突出的村屯党组织，使之成为发展本村经济和辐射带动周边村村屯发展的“核心”。“建设中心农户”，就是要在党员家庭户中，培育一批具有农技员、农家课堂教员、民事调解员、政策宣传员、市场信息员、公益活动协调员，特别是集“六员”于一体的“全能先锋”，使之成为示范带动普通农户发展生产、建设美好家园“标兵户”，成为农村千家万户的“中心户”。“培育骨干农民”，主要是选择一批有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的农户积极分子加以培养提高，使他们真正成为农民的骨干，成为新农村建设中的“排头兵”。创建核心村屯的目的，在于集聚各种资源，整合各方力量，抓好村屯经济社会各项建设，把一些条件较好的村屯打造成富有影响力的新农村建设典型，从而辐射和带动周边村屯的发展和进步；核心村屯的创建是否取得实效，关键在于中心农户和骨干农民是否真正发挥作用，在于广大农民群众的积极性、主动性和创造性是否得以充分地调动和利用起来。核心村屯、中心农户和骨干农民三者互为条件，既辐射又聚合，从而形成新农村建设和基层组织建设中的完整链条。

　　二、先锋工程的组织和实施

　　自先锋工程启动以来，我县农村基层党组织和广大党员投身“八桂先锋行”活动的热情空前高涨，争当时代先锋的意识明显增强，工程实施取得了初步成效。

　　（一）抓推荐评选，严格先锋要求。我们就核心村屯、中心农户和骨干农民制定了评定标准，确定了评选程序，明确了具体要求，以乡镇为单位，认真做好推荐评定工作。核心村屯的选定由各村按标准写出申报材料，再由乡镇党委召集村支书、村主任和挂村单位领导综合评议后确定。中心农户和骨干农民则由村两委班子和党员会议对照条件进行评比推荐，报乡镇党委审定。目前，在全县10个乡镇162个行政村中，初步确定打造核心村屯30个，建设中心农户300户，培育骨干农民600人。

　　（二）抓教育培训，提高先锋能力。按照实施先锋工程的规划目标，我们分期分批分层次抓好培训工作。一是以乡村领导班子集中换届为契机，加强对乡镇党委班子成员和村支书培训，共培训乡村党员领导干部336名。二是利用乡镇党校、农技校和农家课堂等阵地，在农村党员中开展对中心农户和骨干农民的针对性培训，全县已受训人员560名。 三是组织开展科技下乡、文化下乡、法制下乡等活动，扩大教育培训的覆盖面。自7月份以来，全县共举办农村科技、农村法制宣传等培训班和讲座30期（次），受训人员2000多人。

　　（三）抓主题实践，增强先锋意识。开展了以“解一道难题，办一件实事，帮一户群众，精一门技术，树一家正气”为主要内容的“五个一”主题实践活动，号召党组织和广大党员为群众排忧解难，办好事实事。自活动开展以来，农村党组织和党员共办好事实事1000多件，解决农村各种纠纷案件26件。

　　（四）抓宣传表彰，树立先锋形象。利用各种媒体进行深入发动和广泛宣传，营造创建活动氛围；组织党员、村组干部和骨干农民参观学习，开阔眼界。同时，每年评出全县“十佳核心村屯”、“十佳中心农户”和100名“骨干农民标兵”，由县委进行表彰。

　　（五）抓部门联动，整合先锋资源。充分发挥部门和行业优势，围绕服务基层、服务农村、服务群众主题，大力支持农村开展先锋工程活动。今年以来，全县各部门共投入专项资金3000多万元，用于扩展改善村级办公条件及农村基础设施建设。