黄　建：搞好交通基础设施建设

　　交通作为国民经济的基础性产业，是经济社会快速发展的强大助推器，搞好交通基础设施建设对于建设富裕文明和谐新广西有重大意义，必须加快这一建设。

　　搞好交通基础设施建设是实现建设富裕文明和谐新广西目标的需要。加快交通基础设施建设，构建便捷的交通网络，才能使资源得到合理的开发利用，才能促使人流、物流的有序发展，促使经济社会发展步上新台阶，为和谐社会建设打下坚实的基础。以容县为例，正是这样。加快交通基础设施建设，是保证全县经济社会持续快速协调健康发展的当务之急。容县地处广西东南部，是我国西南通往粤港澳地区和东盟各国的重要通道之一。以前由于水路交通发达，容县曾是桂东南的政治、军事、经济、文化中心，是历史名城、岭南重镇。但是，随着时间的推移，水路交通逐渐萎缩，陆路交通建设滞后，成为了制约经济社会发展的“瓶颈”。2005年，全县人均生产总值为579美元，仅相当于全市平均水平的79.1%、广西平均水平的42.5%、全国平均水平的33.3%，差距相当大。加快交通基础设施建设，成为了容县加快发展，促进和谐的当务之急。

　　搞好交通基础设施建设是加快工业化城镇化的客观要求。加快推进工业化城镇化是我区加快发展的核心战略。这一战略对容县如何发挥区位优势，抢抓多区域合作新兴机遇，推进工业化城镇化建设等提出了新要求。就容县目前情况看，除了体制机制等因素外，交通落后已成为制约全县工业化城镇化发展的瓶颈，成为制约全县全面建设小康社会的全局性问题。近年来，容县紧紧依靠玉贵走廊、容县经济开发区等平台，实施大招商、招大商，积极接纳东部产业转移，引进了一批大项目、大企业、大品牌，对促进工业化城镇化进程起到了极大的促进作用，取得了长足发展，虽与全国、全区相比差距仍然很大。但足以说明，只有加快交通基础设施建设，努力构建完善的交通网络，才能更好地发挥区位优势，扩大开放，拉动内需，实现大招商、招大商和推进工业化城镇化进程的目标，促进经济社会发展。

　　搞好交通基础设施建设对于推进社会主义新农村建设至关重要。交通作为服务经济社会发展的基础性、先导性产业，是沟通城乡和区域经济发展的重要纽带，是传播文明、传递信息、促进生产要素流动的重要载体。加快交通基础设施建设更是新农村建设中最基础的一环。建设完善的交通设施是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，加快交通基础设施建设，对于优势资源的开发和现代物流业、运输业的发展至关重要，是建设社会主义新农村战略任务和重要组成部分。加快交通基础设施建设，不仅可以解除制约经济社会发展的瓶颈因素，改善农村生产生活条件、缩小城乡差距、实现共同繁荣，而且对巩固基层政权，保持社会稳定具有不可替代的作用，是加快经济发展、构建和谐社会的基础。

　　加快交通基础设施建设，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、可持续发展和“群众致富、交通先行”的理念，按照“统筹规划、分级负责，因地制宜、分类指导，建养并重、协调发展”的方针，进一步加大投入，强化建设、服务和管理责任，努力构建现代交通网络。

　　一、加强领导，明确责任。必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识当前加快交通基础设施建设的重大意义，加强领导，落实责任，强化服务意识，扎实做好交通设施建设服务协调工作，力促项目业主加快建设进度，规范工程管理，确保工程按计划进行建设、按计划建成通车。要从农村公路建设实际出发，进一步简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率，促进农村公路快速、健康发展。

　　二、加强宣传，形成共识。建设交通设施会遇到一定的困难，但是有利条件很多，党委政府和县委政府重视，老百姓更是有强烈要求和愿望。加快交通基础设施建设，一定要化被动为主动，充分发挥舆论宣传的作用，利用电视、板报、树立典型等多种形式广泛宣传加快交通基础设施建设的重要意义，宣传交通基础设施建设的政策，进一步动员广大人民群众服从、服务于交通基础设施建设。

　　三、落实政策，合理安排。认真落实交通建设的相关政策，尤其是各种补助、补偿政策，以最快的速度协调处理建设过程中出现的水利、道路及生活安置、回建等问题，切实保护群众的积极性，使群众继续保持支持交通基础设施建设的热情，确保建设顺利推进。坚定不移地抓好农村交通基础设施建设，紧密结合社会主义新农村建设规划，按照农村公路建设规划目标和先易后难原则，综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，科学制订农村公路建设规划，确定分阶段建设重点，量力而行，合理安排建设进度，确保乡村公路建设有计划、有步骤、有重点地稳步推进。

　　四、加强管护，创新机制。交通设施建设了，最重要的是要管好护好，充分发挥交通基础设施在国民经济中的作用，要把“更好地为公众服务”作为交通事业的核心价值观，让社会大众以最小的成本使用到安全、顺畅的交通设施，感受到出行的便捷与舒适。一是确保公路有人管养，保证通行畅顺；二是加强养路人员管理，确保公路养护质量；三是大胆探索，针对乡村公路管养薄弱环节，明确养护主体责任，积极创新公路养护长效机制。

　　此外，还要拓展筹资渠道，加大交通基础设施建设资金筹集力度。

　　（作者系容县副县长）