党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我国经济社会发展行稳致远提供了基本遵循。开放是发展的大势所趋，开放发展是我国走向繁荣富强的必由之路。大新县背靠首府，面向越南，有43公里边境线，有国家二类口岸硕龙口岸和岩应、硕龙、德天3个边民互市点，具有通边邻越南近首府的开放开发区位优势。提升大新的开放水平，就要不断适应新形势新任务，推动对内对外开放开发相互促进，引进来和走出去更好结合，促进县内外多种要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，形成合作竞争新优势，以开放促改革，以改革促发展。具体而言，要着力在“两大两新”(构建大门户、打造大产业，搭建新平台、引进新人才)等方面聚力发力，努力建设大美大新。
构建大门户，打开山门往外走
门户构建是大新定位发展，做好大开大放文章的关键。大新要着力加强互联互通、口岸、城镇化等基础设施建设，把框架拉大，把大门打开。一是构建开放的交通格局。加快推进崇靖高速公路、隆硕高速公路等重大交通项目建设;抢抓《左右江革命老区振兴规划》实施机遇，积极推进崇左—靖西铁路和德天通用机场建设;整合资源，外延内拓，全面推进喀纳斯—东兴高等级公路、大新—龙州二级公路、县城至各高速公路出口一级公路，县城—那岭—硕龙二级公路以及一批乡村道路的提级改造建设，尽快构成南北以两条高速公路为框架，东西以铁路、通用机场为支点，四通八达的省道、县道、乡道为网络的开放型交通格局。二是提升开放的国际口岸。按照“一口岸、三通道”发展规划，将硕龙口岸、岩应和德天互市点作为一个整体，加快推进硕龙边境检查站搬迁项目、检验检疫部门技术用房项目、三家口岸查验部门机关办公和生活区项目建设进度，争取硕龙口岸升格为国际口岸、“岩应边民互市点”获得自治区人民政府的批准。三是加快推进沿边新型城镇化建设。大力实施“大县城发展战略”，围绕“一个繁荣商圈、一座人文古城、一条美丽利江”的“三个一”目标，加快推进城东区冠林、展鹏星级酒店和步行街特色化建设，推进养利古城项目的落地建设，打造一个宜居宜游宜养的特色游客集散中心。
打造大产业，形成支柱多腿走
在当前经济下行压力持续加大的情况下，我们要学会十指弹钢琴，实施糖锰产业二次创业，发展口岸旅游产业等，形成多条腿走路。一是做强工业。以中信大锰、新锰集团为龙头，加快推进6万吨电解金属锰项目、60万吨水泥粉磨站技改工程项目、20万吨中低碳锰铁合金项目和布东工业集中区35万千瓦动力车间生态工业园区项目建设，逐步将大新打造成全国生态型锰业示范区、锰业循环经济示范区。在此基础上，加快农民工返乡创业园建设，出台优惠政策，吸引更多企业入驻，把工业规模做大做强。二是做稳农业。全面巩固壮大甘蔗生产第一车间，千方百计稳住种植面积48万亩;落实领导挂点分片包干责任制，强化财政支持，力争通过三年建设，全县甘蔗“双高”基地面积达到15万亩以上。同时，加大农业结构调整力度，按照“一村一品”发展格局，大力发展生态休闲农业、富硒农业、特色种养业等现代特色农业。三是做大旅游业。注重完善旅游配套服务、旅游宣传和产品包装等工作，切实解决旅游发展“最后一公里”问题。加大旅游招商引资工作力度，引进万达集团打造安平仙河养生度假区、引进山东龙岗集团推进龙宫仙境创4A级景区;加强与天下凤凰、重庆华邦等企业合作，推进大德天景区升级改造和恩城国际山水旅游度假区建设。在此基础上，精心设计旅游精品路线，把各个A级景区和度假区串联起来，打造独具特色的边关风情旅游带。四是做活文化产业。以《西贡小姐》跨国实景演出剧为契机，深入挖掘边关文化、土司文化、“徐霞客游大新”等历史人文，弘扬霜降节、侬垌节等传统节庆文化，实现文化产业“高度融合”的开放繁荣局面。
搭建新的平台，合作共赢往前走
在经济发展新常态下，大新县要积极融入国家、自治区发展战略，实现县域经济的转型升级，繁荣发展。一要全力推进中越德天·板约国际旅游合作区建设。在合作区建设中要本着“先易后难、便于操作、范围可控、互利共赢”的原则，加强与越南沟通协商，争取越方同意“以德天瀑布为核心，中越两国各自划出200公顷面积”作为国际旅游合作区范围的方案。此外，要加快中越旅游商贸街建设，对游客在合作区内购买的工艺品、小商品等给予免征进出口税费等。二要配合自治区规划建设北部湾自贸区大新区域。找准大新在自贸区内的定位，科学谋划大新的布局和功能设计。同时，在财税、投融资、产业、土地等方面给予企业优惠，坚持开放开发、引进来和走出去，合理布局建设仓储物流区域、商业服务区域和产品加工区域，发展边境贸易加工业、边境农业、边境物流业等。三要积极融入中国—中南半岛经济走廊。以产业为优先，加快大新工业、农副产品、边贸加工业等产业园区规划建设，加强与越南在道路、商贸、旅游、文化、能源等领域的合作，全面推进两国互联互通建设。积极争取对越边境旅游异地办照试点业务，探索推行“两国一签”政策，促进双边旅游产业共同繁荣。
引进新的人才，持续加力大步走
人才是做活大开大放文章的坚强保障，要善于以企业为主体、以项目为载体，广纳天下英才。一要引进工业高端人才。以中信大锰、新振锰业为龙头，通过发展高新技术产业带动全县经济结构调整，形成高新技术产业密集的大环境，为专业技术人才、企业管理人才提供成长的舞台。同时，加强工业企业与高等院校的合作，共建一批教学基地，利用院校的优秀人才推动大新工业的又好又快发展。二要引进农业科技人才。以糖业二次创业和现代特色农业发展为契机，大力实施“人才回引”工程，把掌握一技之长的回乡人才培育成才;积极搭建创业服务平台，推行“公司+”等发展模式，利用公司的资金、管理、发展空间等优势，吸引一批拔尖人才到大新创业。三要引进文化旅游领军人才。要优化发展环境，全力引进万达集团、天下凤凰、山东龙岗、重庆汇邦等有实力的文化旅游投资团队，推动全县文化旅游发展。四要打造一支优秀的党政领导干部队伍。以今年换届为契机，严肃换届纪律，把握好领导班子年龄结构的合理搭配，选优配强各级领导班子。(作者系大新县委副书记)
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