当前，国家正在推进“一带一路”建设，中国—东盟自由贸易区从“黄金十年”进入“钻石十年”，广西正在按照习近平总书记赋予的定位，加快建设“一带一路”有机衔接的重要门户和枢纽，给崇左市和江州区扩大开放合作带来了难得的机遇。江州区要抢抓机遇，改革创新，发挥通边达海、政策多重叠加的区位优势，主动融入“一带一路”战略大格局，扩大面向东盟、沿海地区的开放合作，进一步提升开放合作水平。
抢抓“五大机遇”
目前，江州区面临多重叠加、千载难逢的发展机遇，必须紧紧把握。第一，要抢抓习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议并作重要讲话、给广西赋予新使命新定位的机遇。第二，要抢抓国家实施“一路一带”战略，广西成为开放合作前沿的机遇。第三，要抢抓自治区实施“双核驱动”战略，江州区纳入北部湾经济区、西江—珠江经济带的机遇。第四，要抢抓国务院批复实施《左右江革命老区振兴规划2015-2025年》，江州区列入规划实施主战场的机遇。第五，要抢抓崇左市加快建设南崇经济带，推进市、区融合发展的机遇。总之，江州区要增强机遇意识，以创新精神把握机遇，以务实作风用好机遇，推动经济实现新发展。
发挥“三大优势”
江州区要重点发挥三大优势。
第一，江州区是“通边达海”的区域性中心城区。江州区是崇左市的中心城区和桂西南的交通枢纽中心，已建成的南友高速公路、崇钦高速公路和正在建设的崇靖高速公路在这里交汇，1小时即可“通边、达海、到首府”，可以说是对外开放的“无边之关”“无水之港”。在广西对外开放格局中，江州区是从首府、从北部湾港口通往东盟或者从东盟通往首府、北部湾港口必经的一个枢纽城区，既可发展沿海产业，又可发展沿边产业，成为承接产业转移的广阔腹地，形成通边达海的对外开放格局。
第二，江州区是享受“三重叠加”政策的开放前沿阵地。江州区既属于北部湾经济区范围，又属于西江—珠江经济带范围，同时还属于左右江革命老区振兴规划的主要战场，享有国家和自治区给予的诸多优惠政策。江州区作为崇左市唯一城区，处在南崇经济带的中心节点，市、区一体，市兴区旺，江州区是崇左市开放合作的最大受益者，开放合作的外部环境十分有利。
第三，江州区有丰富的资源和坚实的产业基础。江州区是广西乃至全国重要的蔗糖生产基地，人均产蔗产糖量多年雄居全国首位。水产畜牧、高端水果等农业资源也十分丰富。目前，江州区已经形成以蔗糖产业为主导，以水泥建材、文化旅游、商贸物流、特色农业为支撑的产业格局。蔗糖产业已发展成为产值逾50亿元的支柱产业;水泥建材产业随着日产4500吨红狮水泥项目建成投产，已成为新兴支柱产业;特色效益农业加快发展壮大，其中火龙果种植、肉牛养殖、龟鳖特色养殖已打出“江州品牌”;商贸物流产业随着崇左中心城区加快建设和人口不断汇集，正逐渐成为发展势头强劲的朝阳产业。
发展“五大产业”
产业是开放合作的支撑，开放合作的成效最终要体现在产业发展上。地处中国—东盟国际大通道上的江州区，要按照“突出特色，差异发展”的思路，科学谋划产业布局，大力发展具有江州特色和竞争优势、与东盟、沿海地区产业互相配套的“五大产业”。
一是蔗糖产业。在实施甘蔗生产“双保”(保面积、保产量)工程，稳定蔗糖产量的基础上，大力抓好蔗糖的综合开发利用和下游产品开发，努力形成机制糖—精炼糖—蔗渣纸浆—活性干酵母—酒精—复合肥料等产业链，提高制糖综合利用产值。目前，江州区正着力推进崇左东亚蔗糖循环经济综合利用项目、湘桂循环经济科技产业园建设，并继续引进蔗糖循环经济补链项目，促进产业不断发展壮大。
二是水泥建材业。江州区辖区内有红狮水泥、南方水泥两家大型水泥建材企业，年产水泥3000万吨，都已经于今年初投产。要抓住东盟及周边地区基础设施大建设的机遇，支持企业满负荷生产，把水泥建材产业不断做强做大。同时鼓励企业积极“走出去”，积极参与东盟及周边地区基础设施建设，提高产业在开放合作中的竞争力。
三是商贸物流产业。乘着自治区召开全区服务业发展大会的东风，抓住人流、物流、资金流大量汇集的机遇，大力发展服务于双边贸易活动的仓储业、中转运输业、物流配送业、组装包装业、商品批发业、商品零售业、中介服务业、信息服务业等，形成互相配套分工的产业体系。同时着力发展与服务贸易相关的第三产业，如餐饮业、房地产业、宾馆业、娱乐业、车辆维修业、金融业、保险业、信托业以及劳动力市场等。当前重点是做好罗白乡综合物流园的前期工作，配合崇左市做好崇左东盟特色商品物流中心等项目建设，努力把江州区打造成为桂西南的商贸物流中心。
四是文化旅游产业。江州区的旅游资源十分丰富，依托崇左中心城区和大交通的诸多有利条件，完全有条件成为面向东盟市场的桂西南主要旅游集散地。要按照崇左市实施“发现山水崇左，圆梦别样桂林”的思路，结合左江流域岩画申报世界文化遗产工作，加快左江旅游开发步伐，进一步推进新和黑水河、左江斜塔、石景林、太平古城遗址、客兰湖等旅游景点的开发建设，使其向北对接大新明仕田园、德天瀑布等旅游线网，向西南连通凭祥、越南边境旅游线网，向东对接钦州、北海滨海旅游线网，形成旅游精品线路，实现区域旅游一体化。
五是现代农业。随着中国—东盟自贸区的建成，江州区现代农业迎来了参加国际竞争、分享国际市场份额的机遇。为此，江州区要坚持创新发展现代农业，推进区域农业合作，实现合作共赢。当前，江州区正在实施甘蔗生产“双保”工程，大力推进“双高”糖料蔗基地建设，进一步巩固壮大蔗糖第一支柱产业的地位。要抓紧做好1000兆瓦现代光伏农业大棚种植产业项目的前期工作，力争项目尽快落户开工建设，加快大华3万头肉牛养殖加工项目、大唐热带水果种植基地项目的建设步伐，继续推进木排现代特色农业示范区建设，全力创建自治区级现代农业(核心)示范区。
落实“五项措施”
一是思想再解放。扩大开放合作，没有现成的经验和模式可循。在新常态、新形势下，要破除按部就班、因循守旧的思想，发扬敢于创新、勇于担当的精神，全面深化各项改革，大胆冲破各种体制机制的束缚，以新思路、新举措创造新业绩。
二是招商再加强。建立完善招商引资的领导负责机制、考核奖励机制、责任追究机制等工作制度，采取小分队招商、以商招商、政策招商等创新的招商方式，全面加大招商引资力度。特别是要善于宣传江州区通边达海、政策多重叠加的区位优势，吸引外商投资江州区，真正把江州区的优势推介出去，把好项目、大项目引进来。
三是环境再优化。要优化软硬投资环境，形成扩大开放合作的竞争优势。当前要全力配合崇左至靖西高速公路建设，配合做好崇左至水口高速公路、南宁至凭祥高速铁路改造工程的前期工作，加快完善“大十字”交通网络。要大力推进江州区绿色环保静脉产业园等园区建设，多方引进资金建设完善道路、供水、供电、排污、通信等基础设施建设，打造全区乃至全国一流的产业园。
四是政策再优惠。进一步加强研究左右江革命老区振兴规划等政策，用足用好国家和自治区的优惠政策，把江州区政策多重叠加的优势发挥出来，让投资得到更多实惠。同时，结合实际，在权限范围内出台一些更加优惠的本地政策，积极打造政策“洼地”。
五是作风再转变。当前，江州区正在按照市委的部署，扎实开展“三严三实”专题教育活动，这是新常态下推进作风建设的重要抓手。要以活动开展为契机，大力弘扬“真抓实干，马上就办”的工作作风，整治“为官不为”“廉而不勤”的现象，严肃追究“差不多先生”“正在推进先生”的责任，切实在江州区上下形成务实创新的风气，为扩大开放合作营造良好环境。
(作者系中共崇左市江州区委书记)
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