粤桂合作特别试验区是广东、广西两省(区)政府精诚合作、共同打造，以机制体制创新、政策叠加择优适用、一体化同城化管理为特点的特别试验区，目标是打造成为珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区。作为试验区建设范围内的梧州市万秀区，应当抓住《珠江-西江经济带发展规划》上升为国家战略、试验区进入实质性建设的发展机遇，以先行先试的勇气、一马当先的锐气、事必善成的底气，全力推进试验区建设，争当试验区建设的“排头兵”。
坚持走绿色循环低碳发展之路，全力打造珠江-西江生态廊道
加强生态建设和环境保护，把经济带建设成千里绿色生态廊道，是《珠江-西江经济带发展规划》提出的要求。因此，万秀区在推进粤桂合作特别试验区先行区、起步区建设过程中，必须坚持绿色发展，守住生态这条底线，坚持开发建设与生态保护并重，全力打造珠江—西江生态廊道，努力建成珠江-西江流域生态文明建设的示范区。一是夯实构建生态文明示范区的环保基础。加快垃圾中转站、污水处理厂等配套设施建设，完善城乡生活垃圾收运综合处理系统，实现生活垃圾无害化处理。以塘源污水处理工程为抓手，加强试验区污水设施建设;围绕打造“西江千里绿色走廊”，推进5000亩湿地公园、1万亩生态恢复工程、两万亩生态环境综合整治工程及造林绿化工程建设，确保包括试验区先行区、起步区在内的整个万秀区的森林覆盖率保持在74%以上。二是合力打造“魅力两岸·美丽西江”。与肇庆市封开县在资源利用、流域治理和环境保护等方面加强合作，探索建立试验区内西江流域的环境监控、监测和应急处置系统以及环境信息互通共享机制，共同携手解决重大环境污染问题，维护区域生态安全。同时，结合即将开展的“美丽广西·生态乡村”和西江基础设施大会战的部署，在万秀区尤其是试验区先行区、起步区开展环境污染整治大会战，用两到三年的时间，重点针对饮用水源地、沿江重点企业、沿江的污水垃圾排放、养殖污染、船舶尾气排放等方面进行清理整治，改善生产、生活、生态环境，提升试验区整体的环境品质。
促进产业转型升级，构建现代产业集聚带
产业是经济发展的重要支撑，产业兴则经济旺。粤桂合作特别试验区的先行区和起步区坐落在万秀区内，全力推进先行区内的万秀茶花生态园、松脂生态产业园、神冠特色食品医药(生物)产业园、粤桂新城“三园一城”建设，对于进一步强化万秀区产业布局与试验区产业的对接合作，推进产业集聚和转型升级，打造差异竞争、优势互补、协同配套、联动发展的产业发展体系，有着十分重要的作用。一是立足现有企业做大做强。依托已拥有的良好产业基础，注重做好先行区现有产业升级，根据产业升级的需要，开展招商引资。通过继续实施“一企一策”服务机制，为“三园一城”项目业主和落户企业提供全方位服务，为企业搭建融资平台和提供对接政策支持，出台和完善入园企业财税优惠政策，扶持企业和项目加快发展。二是强化两地产业配套，促进产业融合。充分发挥自身的比较优势，加快推动先行区和起步区的招商引资、产业发展等工作，着力发展与试验区优势产业关联配套、分工协作的特色产业，培育形成试验区先行区、起步区的综合优势，实现产业优势互补、携手发展。三是配合做好生产性服务业示范区的建设。加强与试验区的沟通，参与启动生产性服务业示范基地项目前期工作，努力引进超大物流、两广货运集散中心、中节能运营服务中心等生产性服务业，推进西江物流中心、嘉进电商物流等项目建设。同时，完善物流配送体系，拓展延伸产业链，形成辖区商贸物流与试验区产业互补互动的发展格局。
坚持城区和试验区融合发展，走出一条具有自身特色的城乡统筹发展新路
《珠江-西江经济带发展规划》提出，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。粤桂合作特别试验区作为落实《珠江-西江经济带发展规划》的重要平台，要按照产城融合发展的思路，在抓好试验区建设的同时，抓好医疗、教育及生活设施建设，抓好商贸物流、休闲娱乐等设施建设，以此提高城区的承载能力和吸纳力。一是推动产城融合、依城兴产。一方面，推进现有产业高端化，强化试验区产业对现有产业的带动功能，打造新增长极;另一方面，腾笼换鸟、“退二进三”，完善配套设施，提高综合服务试验区产业发展的功能。促进试验区内产业、居住和服务设施等配套完善，倡导适度混合功能开发，打造集约高效生产空间和宜居适度生活空间，实现人口和产业在试验区有机融合，使试验区尽快发展成为产业特色鲜明、功能完善、宜居宜业的城市新区。二是推动公共服务融合共享。以先行区内的粤桂新城建设为支点，点面结合，以点带面推进试验区医疗健康治疗中心、社区邻里中心、棚户区改造项目建设。将城市功能、公共服务全面植入试验区，引导教育、文化、医疗、卫生、通讯、公交等公共服务基础设施向试验区延伸覆盖，促进试验区城镇化，拉开城市发展框架。
(作者为梧州市万秀区区委书记)
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