湖北京山县委书记郑香元:"王牌"是造福群众的,不是让人看的

　　京山，湖北省中部的传统农业大县，素有“鄂中绿宝石”、“武汉后花园”的美誉。近年来，“轻工机械之城”、“中国网球之乡”、“国宝桥米之源”和“温泉养生之都”四张名片更是让京山的名声逐渐远扬。

　　生态经济是京山县的一张最重要的“王牌”：全国首批生态农业建设示范县，通过壮大生态农业、发展生态旅游、探索生态工业，提升了县域经济综合竞争实力。

　　“‘王牌’是造福群众的，不是让人看的。”近日，京山县县委书记郑香元接受新华网记者专访，讲述了他的“王牌”观。

　　落实科学发展观的过程是为民造福的过程

　　记者：中组部部长李源潮在县委书记培训班上指出，县委书记要带头实践党的宗旨，把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，以实实在在的政绩造福人民。对此您怎么理解？在实际工作中，如何真正体现群众的利益、群众的呼声？

　　郑香元：我的理解就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。我们眼里的一些“小事”，往往是群众的“头等大事”。一个有责任、敢承担、讲诚信的政府，就应该想人民之所想，急人民之所急，就是要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的爱民之情。

　　在实际工作中，我认为要做好倾听民意、集中民力、解决民生这三方面工作。在倾听民意方面，通过建立“百姓有话说”的网络平台、开辟畅通的信访渠道，开展“县委书记大接访”、“带着问题下基层”活动，了解民意。

　　在集中民力方面，我们通过开展全民创业活动，先后打造了“轻工机械之城”、“中国网球之乡”、“温泉旅游之都”、“国宝桥米之源”四张名片，围绕推进农业产业化培育出了优质稻、畜禽、水产等产业，有效推动了全县经济的发展。

　　在解决民生方面，我们重点完善了社会保障体系，落实了城镇最低生活保障和居民基本医疗保险，对农村五保户、特困户实行了最低生活保障；开展了新型农村合作医疗；加大了通村公路建设力度；实施了农村饮水安全工程和沼气建设工程。

　　做到“三个统筹” 坚持“以人为本”理念

　　记者：科学发展观的核心是以人为本，我们抓发展的目的就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现人的全面发展。那么您是如何在工作中实践“以人为本”的理念呢？

　　郑香元：在抓经济发展的同时，我们一直坚持将“人本京山”的理念贯穿始终 。一方面通过抓发展进一步解放生产力，积累物质财富；另一方面通过抓社会建设，合理分配发展成果，时时刻刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。具体来说，我们做到三个“统筹”：统筹城乡发展，狠抓民生工程建设；统筹经济社会发展，注重发展科教文卫等社会事业；统筹人与自然和谐发展，打造生态园林城市。

　　破解三农问题 建生态经济强县

　　记者：《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中把农村工作的许多重大任务直接明确到了县级。县委书记是推动县域农村改革发展的第一责任人，您将如何来承担和落实这一政策？

　　郑香元：加快农业农村发展和实现城乡协调发展，是由农业作为国民经济的重要基础地位决定的。只有农业稳，国民经济才能稳；只有农业富，国家才能富；只有实现农业和农村现代化，才能完成我国的全面小康社会和现代化建设目标。从县一级来讲，必须坚持把统筹城乡解决“三农”问题、加快农业农村发展、推进农村小康建设和现代化建设作为县委工作的重中之重来抓，大力促进农业农村的持续快速发展，不断稳定和巩固农业基础地位。

　　京山作为一个内陆农业大县，与中部其他县市一样，也曾同样面临着农业生产效益低，农村发展滞后，农民收入增长缓慢的困境，所处的大环境也基本相同。没有自己的特色，没有自己的绝活，是不可能走出一条破解“三农”问题、实现农业农村持续快速发展的路子的。京山最大的特色就是工业污染少，生态环境好，是全国首批生态农业建设示范县，我们的绝活就是充分发挥生态环境好这一比较优势，始终坚持举生态旗，走生态经济之路，建生态经济强县。

　　低调为官、科学谋事、开明做人

　　记者：网友在网上寄望县委书记：少摆官架少讲官话，多问民生多谋发展，期盼出现焦裕禄式的县委书记。若请您给自己打分，您会打多少分？您认为怎样才能成为一个让党和人民都满意的县委书记？

　　郑香元：作为县委书记，我自认为谈不上优秀，可以算合格。在新的历史时期，按照科学发展观的要求，要当好一名让党和人民满意的县委书记，我认为最主要的是做到低调为官，科学谋事，开明做人。为官之要，贵在为民；为政之要，贵在勤政。

　　作为县委书记，低调做官就是要把自己当作大众一员、人民公仆，在思想上比群众站的高一点，在思路上比群众想得宽一点，在思变上比群众谋得深一点。

　　科学谋事要从高处着眼，透过现象看本质，“不畏浮云遮望眼”，不能“一叶障目，不见森林”。要抓住全局，避免平均用力，最大限度地调动干部群众的积极性。要站得高，看得远，走一步，谋三步，树立“全县一盘棋”的思想。跳出繁杂的事务圈，在工作上超脱，做到有所为，有所不为，使自己养精蓄锐，腾出时间，集中精力把该抓该管的大事抓好管好。

　　开明做人就是要“四放”。一要放言，不搞一言堂；二要放权，让班子成员在分管工作中发挥才干；三是放手，让广大干部独立自主、创造性地开展工作；四是放心，不猜疑、不抓辫子、不打击报复。

　　推进体制机制性创新

　　记者：很多地方在抓发展的过程中都会遇到一些诸如影响经济发展的体制机制性障碍等，如果解决不好，就会制约经济的发展。那么，京山是如何破解这些难题，增强发展活力的呢？

　　郑香元：科学发展观是中央在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，经济社会发展出现了一些过去未曾凸显的阶段性新特征、新问题的背景下提出来的。

　　从我县实际来看，这些新特征、新问题大部分表现为一些制约经济发展的体制机制性障碍。比如我县乡镇综合配套改革尚未实施以前，许多乡镇机构臃肿、队伍庞大，人浮于事现象普遍，严重阻碍了乡镇经济社会的全面发展。因此一定程度上讲，科学发展观正是为了消除这些体制机制性障碍提出来的。

　　如何来做呢？我的理解就是要着力抓好改革。一方面率先推行各项改革。京山县率先推行了全国生态农业建设示点工作、农村税费改革、国有（集体）中小企业的改制工作、被誉为“京山”模式的乡镇综合配套改革、农村土地二轮延包、集体林权制度改革，多项改革走在全省乃至全国前列，开创了中国农村改革的先河。

　　另一方面着力优化经济发展环境。重点针对部分企业反映的相关执法部门关键岗位上科股长服务意识不强的问题，探索实施了定岗定人定向测评，将县里２５个重点单位中具有重要职能的科（股）室负责人及相关二级单位负责人150多人的姓名、岗位、职责等内容公示，在服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面接受管理或服务对象公开测评。

　　变逆境为机遇 “兴工富县”应对金融危机

　　记者：京山将如何应对全球金融危机对当地经济的冲击？

　　郑香元：当前，受国际金融危机影响，全球经济日趋放缓。在今后一段时期内，我们将要在逆境中求发展，求生存。逆水行舟，唯有增强紧迫感，想千方设百计加快发展，变逆境为机遇，实现逆势而上。同时，与中部大多数县市一样，京山发展最大的难题仍然是量的积累不够。

　　在经济总量偏小这一前提下，谈优化经济结构，谈提升经济发展质量，谈统筹城乡，谈改善民生，都将是空中楼阁。只有经济发展达到一定规模，经济总量提升了，"蛋糕"做大了，富民强县才有经济基础，统筹城乡才有物质保障，改善民生才有财力支撑。

　　正是基于以上认识，我们始终抓住发展这个第一要务，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，毫不动摇地实施“兴工富县”战略，大力推进招商引资和项目建设，培育壮大骨干企业，倾力打造优势产业集群。

　　书记心语：

　　“王牌”是造福群众的，不是让人看的。

　　我们眼里的一些“小事”，往往是群众的“头等大事”。

　　想人民之所想，急人民之所急，要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的爱民之情。

　　京山最大的特色就是工业污染少，生态环境好，我们的绝活就是要充分发挥这一优势，始终坚持举生态旗，走生态经济之路，建生态经济强县。

　　作为县委书记，我自认谈不上优秀，可以算合格。

　　要当好一名让党和人民满意的县委书记，我认为最主要的是做到低调为官，科学谋事，开明做人。

　　为官之要，贵在为民；为政之要，贵在勤政。

　　附简历：

　　郑香元，1982.08---1984.09 石首县团山农技站干部；1984.09---1985.11 石首县委组织部组织员；1985.11---1988.02 共青团石首市委副书记（副科）；1988.02---1990.09 共青团石首市委书记（正科）；1990.09---1993.10 石首市桃花山镇镇长；1993.10---1996.04 石首市久合垸乡党委书记；1996.04---2001.04 京山县委常委、县政府副县长（副处）；2001.04---2002.11 东宝区委副书记；2002.11---2005.07 屈家岭管理区工委书记（正处）；2005.07---2006.10 荆门市民政局局长；2006.10---2007.04 京山县委书记。2007.04-- 京山县委书记；县人大常委会党组成员、书记