关于广西壮族自治区全区与自治区本级2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告

——2013年1月22日在广西壮族自治区第十二届人民代表大会第一次会议上

  (二)倾力保民生,力促基本公共服务均等化。一是拓宽民生建设筹资渠道,建立财政民生投入长效机制。坚持将新增财力的主要部分投向民生领域,并通过存量优化挤出更多财力支持重点民生工程。二是从严控制人员经费、公用经费等一般性支出,降低行政成本。严格控制“三公经费”支出,深入推进会议费、差旅费、培训费管理和公务接待改革,加强车辆编制管理;继续严格控制修建办公楼等楼堂馆所,进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动。三是优化财政民生支出结构,促进各项民生事业均衡发展。四是夯实农业基础,促进农村居民收入提高。继续加大财政支农投入力度,稳定完善强农惠农富农政策,增强贫困地区自我发展能力。五是积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,整合资金12亿元加强城镇基础设施建设等。六是加强民生保障,提高人民生活水平。全面支持城乡居民收入倍增计划实施,着力提高城乡居民收入水平;支持新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高至年人均280元;整合资金1.94亿元实施关于加强食品安全工作决定的行动计划;支持城市和农村居民最低生活保障月均补助标准分别提高20元和10元。

  (三)大力营和谐,力促社会和谐可持续发展。一是强化主动服务意识,提高财政促进社会和谐发展的能力。二是进一步规范收入分配秩序,促进收入分配公平正义。充分发挥财政对国民收入分配的调节职能,缩小行业间、区域间、居民间的收入分配差距,促进中等收入群体持续扩大和扶贫对象逐步减少;继续规范和完善公务员津补贴制度,积极落实事业单位绩效工资政策。三是深化财政体制改革,提高各级财政可持续发展的能力。进一步深化和完善自治区直管县、乡财县管、等财政体制改革,健全县级基本财力保障机制,健全财力与事权相匹配的财政体制,进一步完善转移支付制度。四是支持加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定发展。五是大力推进生态文明建设,努力建设美丽广西。

  (四)强力推绩效,力促财政管理水平全面提高。一是牢固树立绩效理念,积极推进预算绩效管理。二是完善预算绩效管理制度体系,提高预算编制和执行的科学性。三是坚持以绩效为导向,深化财政管理制度改革。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,厉行勤俭节约,改进调查研究,优化资金分配方案和投向;加强财政拨款结转结余资金管理,深入推进行政事业单位资产管理改革特别是改革完善资产配置机制,全面推行非税收入收缴管理改革和综合预算管理;深化国库集中支付和公务卡制度改革,进一步推进财政专户清理归并,健全预算执行动态监控机制;强化政府采购监督管理,提高政府采购效率。四是突出绩效管理要求,建立健全财政监督体系。五是全面强化“两基”建设,夯实绩效管理基础。

  (五)聚力促透明,力促财政权力运行更加规范。一是加强财政法制建设,推动依法规范理财。二是完善财政决策机制,增强财政管理科学性。三是稳步推进财政预算信息公开,提高财政管理透明度。除涉及国家秘密的内容外,主动向社会公开经人大审查批准的财政预决算,扩大部门预决算公开范围,逐步细化公开内容;稳妥有序做好“三公经费”、行政经费公开工作;推进专项民生支出公开。

  各位代表,2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是深入推进“十二五”规划实施的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。圆满完成2013年预算任务,对于全面贯彻落实党的十八大精神、深入推进“十二五”规划实施和加快建成小康社会,意义重大。我们要在自治区党委的正确领导下,自觉接受人民代表大会的监督和指导,虚心听取人民政协的意见和建议,稳中求进、开拓创新、扎实开局、攻坚克难,确保圆满完成全年预算任务,为富民强桂新跨越作出积极贡献!

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