西部陆海新通道广西现代物流建设实施方案

　　西部陆海新通道建设指挥部办公室印发

　　西部陆海新通道广西现代物流建设实施方案

　　(2019-2020年)

　　近日，经自治区人民政府同意，西部陆海新通道建设指挥部办公室印发《西部陆海新通道广西现代物流建设实施方案(2019-2020年)》，并发出通知，要求各有关单位认真组织实施。

　　《西部陆海新通道广西现代物流建设实施方案(2019-2020年)》全文如下。

　　为贯彻落实《西部陆海新通道总体规划》《国家物流枢纽布局和建设规划》等文件精神，根据自治区人民政府的部署要求，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2020年，初步建成南宁国家物流枢纽，枢纽经济规模持续扩大，物流枢纽辐射带动显著增强，我区西部陆海新通道现代物流业综合实力进一步提升。

　　二、重点任务

　　(一)推进物流枢纽加快建设

　　1.推进南宁国家物流枢纽加快建设。贯彻落实《国家发展改革委、交通运输部关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》要求，加快研究出台推进南宁国家物流枢纽加快建设的政策举措，努力打造物流设施衔接顺畅，组织营运高效协调，通道经济高度引领的区域性国际物流枢纽，不断增强首府南宁的辐射带动作用。(牵头单位：自治区发展改革委，配合单位：自治区商务厅、交通运输厅、北部湾办，中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司，南宁市人民政府)

　　2.推动北部湾港口型国家物流枢纽承载城市一体化建设。加强《国家物流枢纽布局和建设规划》的组织实施，统筹钦州、北海、防城港物流资源，畅通物流网络，推进物流一体化建设，争取北部湾港口型国家物流枢纽承载城市纳入国家物流枢纽名单。(牵头单位：自治区发展改革委、北部湾办，配合单位：自治区商务厅、交通运输厅，中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司，各相关市人民政府)

　　3.优化柳州、桂林、崇左(凭祥)、防城港(东兴)国家物流枢纽承载城市功能定位。按照国家物流枢纽建设总体布局及定位，统筹推进柳州陆港型和生产服务型、桂林商贸服务型、防城港(东兴)、崇左(凭祥)陆路边境口岸型国家物流枢纽承载城市加快建设，大力构建我区西部陆海新通道物流枢纽网络。(牵头单位：自治区发展改革委，配合单位：自治区商务厅、交通运输厅、北部湾办，中国铁路南宁局集团有限公司，各相关市人民政府)

　　(二)推动云计算、大数据、物联网等现代化物流技术应用

　　4.推动物流装备智能化信息化建设。积极推进新技术在通道沿线重点园区应用，支持南宁、柳州等物流枢纽建设自动化场站、智能型仓储等智慧物流设施。积极推进物流枢纽“无水港”建设。(牵头单位：自治区发展改革委，配合单位：自治区商务厅、财政厅，各相关市人民政府)

　　5.建立服务西部陆海新通道的公共信息平台。鼓励利用物联网、大数据等技术，支持企业按照自治区统一部署，加快建设陆海新通道多式联运综合信息服务平台、经贸大数据平台、市场信息平台等公共信息平台，强化物流与产业融合基础。(牵头单位：自治区发展改革委，配合单位：自治区交通运输厅、商务厅、大数据发展局、财政厅，南宁海关，中国-东盟信息港股份有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司，各相关市人民政府)

　　6.推动电商物流发展。鼓励和支持物流企业、互联网企业依托通道建立完善电子商务物流服务平台，构建完善的区域分拨网络。支持中国(南宁)跨境电子商务综合试验区运营发展，不断畅通“南宁渠道”。鼓励依托海关特殊监管区积极培育一批跨境电子商务示范区，逐步形成面向东盟的跨境电商物流体系。(牵头单位：自治区商务厅，配合单位：自治区大数据发展局，南宁海关，广西邮政管理局，中国邮政管理集团广西分公司，各相关市人民政府)

　　(三)支持物流业“三新”发展

　　7.发展供应链管理新模式。依托西部陆海新通道建设，积极推进新兴技术在物流枢纽的应用，建设面向东盟的区域性现代化、智能化、信息化供应链中心。加快南宁、柳州等现代供应链体系建设试点工作，鼓励物流企业发展物流设施智能化、信息化，培育一批具有全球采购、配送能力的供应链服务商。(牵头单位：自治区商务厅，配合单位：自治区交通运输厅、工业和信息化厅、发展改革委，广西北部湾投资集团有限公司，各相关市人民政府)

　　8.推动网络平台道路货运发展。积极贯彻落实国家网络平台道路货运有关规定，推动我区网络平台道路货运发展。在西部陆海新通道沿线地区，支持依托互联网平台的无车承运人发展，扩大广西无车承运人试点范围，积极做好国家第二批无车承运人试点培育和申报工作，促进模式创新和资源整合。鼓励物流企业利用新技术，不断扩宽第三方、第四方物流服务内涵。(牵头单位：自治区交通运输厅，配合单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委，各相关市人民政府)

　　9.加快多式联运示范工程建设。打造西部陆海新通道广西海铁联运、中国-东盟公铁联运冷链物流等多式联运工程，积极推进中国-东盟多式联运联盟、钦州铁路集装箱中心站、南宁国际铁路港、南宁玉洞交通物流中心、柳州铁路港在内的一批多式联运示范工程建设。(牵头单位：自治区交通运输厅，配合单位：自治区发展改革委、北部湾办，中国铁路南宁局集团有限公司，中国-东盟信息港股份有限公司，各相关市人民政府)

　　(四)积极发展特色物流

　　10.推进冷链物流发展。利用我区亚热带水果、反季节蔬菜、海产品农特产品优势，鼓励发展第三方冷链物流。支持发展冷藏车运输，保障生鲜农产品质量和消费安全，扩大我区名优特色商品在西部陆海新通道沿线省区市场供应。增加社区服务网点，发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式。(牵头单位：自治区商务厅，配合单位：自治区农业农村厅、供销社，广西邮政管理局，广西北部湾国际港务集团有限公司、广西物资集团，各相关市人民政府)

　　11.发展现代制造业物流。结合东盟国家在机电产品、商用车、电子信息等热点商品消费需求，以柳州、南宁、北海等制造业基地为重点，面向东盟市场，开展跨国跨区域生产物流组织，提供覆盖制造业全产业链的物流服务。(牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，配合单位：自治区交通运输厅、商务厅，广西机场管理集团，各设区市人民政府)

　　12.建设大宗商品物流。依托资源产地、工业集聚区和北部湾临港重化工产业基地，优化大宗商品物流设施布局，重点建设煤炭、金属矿石、原油、钢材、电解铝、粮食、石化、木材、食糖等大宗商品物流。(牵头单位：自治区发展改革委、商务厅，配合单位：自治区交通运输厅、北部湾办，各相关市人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。充分发挥西部陆海新通道指挥部统筹指导作用，及时解决工作中存在的问题。各相关部门和设区市人民政府要高度重视，按照任务分工，把各项工作落到实处。

　　(二)加大政策支持。加强与国家发展改革委、交通运输部、商务部等部门沟通，积极争取国家加大对西部陆海新通道广西现代物流的支持力度。根据物流发展需求，适时提高自治区服务业发展专项资金支持物流资金比重。

　　(三)做好督查落实。将西部陆海新通道广西现代物流建设任务分解纳入各级各部门目标责任考核范围，各级各部门每年的工作推进情况将作为西部陆海新通道建设年度考核评价的重要内容，自治区通道办将按年度通报考核评价结果。

　　(四)加大宣传引导。建立健全统一协调的宣传机制，充分利用重大展会、新闻媒体和网络媒体，加强对西部陆海新通道广西现代物流建设的宣传。

　　西部陆海新通道广西现代物流基础设施建设项目表(2019-2020年) 制表/陆继红