崇左市出台《崇左市深入推进抓党建促脱贫攻坚工作方案》

　　崇左讯 近日，崇左市出台《崇左市深入推进抓党建促脱贫攻坚工作方案》，通过实施“五大行动”抓好基层党建，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障，全市基层党建和扶贫攻坚工作成效显著。

　　抓责任强作风，以清单管理抓落实。崇左市把抓党建促脱贫工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核以及党委书记抓基层党建工作述职考核评议重要内容，以考促抓;建立领导干部抓党建促脱贫工作责任清单、问题清单、落实清单，明确责任人和时间表，层层签订责任状，层层落实责任。深化“驻村蹲点”制度，要求领导干部每月到扶贫联系点驻村蹲点2次以上，县处级以上领导干部要做到“三抓”，即抓指导推动、抓典型示范、抓机制创新;帮扶干部要做到“五帮五落实”，即帮转变观念、落实项目、提供服务、政策到户，脱贫致富;落实规划实施、政策宣传、增收脱贫、村貌改造、组织建设。驻村办联合扶贫办、督考局不定期深入村屯，对各级领导干部落实责任清单以及驻村扶贫情况进行督查，以督促改，推动责任落实。

　　抓换届强班子，以关键少数带多数。在换届中，崇左市注重把优秀的人才放到脱贫攻坚最前沿。保持贫困县党政正职保持相对稳定，“不脱贫不调整、不摘帽不调离”，表现特别优秀的即使提拔了仍继续兼任现职。注重在脱贫攻坚第一线考察识别干部，提拔重用143名脱贫攻坚实绩突出的县、乡干部，对13名干不好、不在状态的县级班子成员进行调整，同时从市直部门下派了23名熟悉经济、农业、扶贫的专业干部和优秀选调生充实到县级领导班子，充实脱贫攻坚力量。突出抓好此类乡镇党政正职选配，将扶贫工作不力的乡镇“一把手”换下去，优先把善于抓发展、善于抓扶贫、善于抓落实、善于破难题的优秀干部选拔到贫困村屯较多的乡镇担任“班长”。通过谈心谈话、调研回访、督导检查等方式对县乡班子运行情况及抓党建促脱贫攻坚工作进行调研督导，并向各县(市、区)党委书记书面反馈，督促党委书记聚焦主业、抓好主业。

　　抓组织强堡垒，以支部联建激活力。崇左市组织820个机关、287个企业党组织与287个贫困村党组织“结对联建”，通过互学互访、共过“固定党日”“送教下乡”等形式，提高贫困村党员素质。帮助每个贫困村培养1名致富带头人，培养3名以上的村级后备干部，其中1名村支书后备干部，每年至少培养1名致富带头人入党。

　　对梳理出来的82个软弱涣散村党组织，落实1名领导、1家单位、1个工作组、1名第一书记的“四个一”措施进行整顿，扎实推进249个行政村创星级党组织建设工作。专项下拨党费给4个贫困县培训经费，轮训贫困县村屯干部。组织千名村级后备干部进行集中培训，安排他们担任村党支部书记助理、第一书记扶贫助理，提高农村工作水平。

　　抓管理强队伍，以正反激励促履职。崇左市实施第一书记产业扶贫工程，扶持第一书记引进龙头企业和电商平台，解决农产品产销难题，培育了38名第一书记先进典型。通过推行“党支部+专业合作社+党员+农户”模式，建立党建引领、群众参与、党群抱团发展的党群致富合作社，树立起扶绥县大陵村、天等县南岭村等7个抓党建促脱贫攻坚工作典型，为脱贫攻坚树立榜样。加强日常考勤和督查力度，采取电话查岗、明察暗访和乡镇党委、政府每星期定期考勤相结合的方式，避免出现两头“空挂”的情况。建立第一书记召回撤换制度，对驻村时间不够、不在状态逐个约谈，对表现较差的第一书记实行召回，今年共调整“双带”能力较弱的第一书记18名，同时补选出缺村干部57名，增强贫困村党组织服务脱贫攻坚能力。

　　抓创新强服务，以互促发展创共赢。我市利用2010年以来实施“千屯组织规范化建设”工程的成果，充分发挥4400多个屯级党组织的作用，经常组织群众利用建成的文化活动室、篮球场及舞台等设施，开展群众性文体活动，宣传扶贫政策，推进文化扶贫。创新社会共同参与机制，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励各类群团组织和协会建立社会扶贫爱心平台，支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。积极创建“党群致富合作社”、“党群产业联盟”，深化“第一书记产业联盟”，把党组织建在合作社和产业上，带领群众脱贫致富。全市创建“党群致富合作社”和“党群产业联盟”1838个，发展社员12.5万人，吸纳入社贫困人口7.1万人，建立合作社党组织105个。(唐家弟 朱海萍)