广西出台《广西百镇建设示范工程实施方案》

　　南宁讯(通讯员韦宇 记者尹海明)经自治区政府同意，《广西百镇建设示范工程实施方案》近日出台。自治区将统筹推进100个经济强镇、特色名镇、特色小镇建设，力争到2020年，培育出一批布局合理、经济发达、设施配套、功能完善、环境优美、特色鲜明、进入全国先进行列的小城镇。

　　百镇建设始于2014年，自治区实施扩权强镇试点，先后分3批组织实施，每批示范镇建设周期为3年，按照工作启动阶段、项目实施阶段、验收总结阶段分阶段进行。力争经过5年左右形成一批生产总值超20亿元，财政收入超2亿元，各项发展指标明显高于全区发展平均水平的经济强镇。

　　根据《方案》，必须要进行改革制约小城镇发展的体制机制，着力探索推进小城镇行政管理体制、基础设施建设投融资体制、社区和农村基层治理、小城镇规划建设管理体制等方面的改革。在规划方面，着眼增强示范镇集聚辐射能力，发挥其区域优势和带动作用，重新修编或调整示范镇总体规划，并加快编制示范镇产业发展、基础设施、公共服务、资源环境等专项规划，把经济、社会、生态等目标落实到空间布局上。对于规模偏小、发展受限的镇，要按照调整后的城镇总体规划，适时调整行政区划，为示范镇拓展发展空间。

　　按照“缺什么，补什么”的原则，围绕提升小城镇的城镇化质量，建设与小镇经济社会发展相适应的基础设施，推进镇域基础设施和公共服务一体化，切实加强人文景观的保护，鼓励推广应用“新技术、新材料、新工艺”;优化公共服务，发展小城镇社会事业;依据人口和社会发展需要，积极推进便民服务、文化教育、科技服务、社区服务等设施建设。

　　同时，把培育主导产业作为小城镇建设的着力点，因地制宜地发展百镇工业、商业、边贸、旅游、文化、科技等各类产业，建设一批特色小镇、旅游名镇、工业重镇、商贸大镇、边贸强镇强化产业支撑，增强小城镇经济实力，形成与周边农村和区域中心城市协调发展的城乡新格局。

　　《方案》还提出，要引导农村居民结合就业创业、旧村改造、扶贫搬迁等，自愿就近到小城镇落户，将进城农民纳入城镇就业服务和政策扶持范围，有计划地开展进城农民职业技能培训，鼓励高校毕业生到小城镇创业，鼓励农民在小城镇购房置业。

　　此外，自治区各个部门按照“资金性质不变、计划安排不变、归口管理不变”的原则，整合涉及示范镇建设的相关资金和项目，积极为示范镇争取中央专项和转移支付资金支持。自治区本级资金补助标准为每个示范镇1000万元，示范镇总投资一般不低于2000万元。