柳州市2015~2017年农业机械购置补贴实施政策出台

　　机械抢收晚稻

　　经市人民政府同意，由市农机局、财政局制定的《柳州市2015~2017年农机购置补贴实施方案》已印发实施。为确保2015年 我市农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，农机主管部门要求充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变， 推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力提高，把这一项利民助农的政策落到实处。

　　一、柳州市2015~2017年农业机械购置补贴政策公示

　　1.实施方式：实行自主购机 、定额补贴 、县级结算 、直补到卡(户)的补贴方式。

　　2.补贴资金规模：补贴资金由自治区分批下达。第一批下达柳州市的中央补贴资金2700万元，自治区本级财政安排柳州市的第一批补贴专项资金210万元。

　　3.补贴机具种类：按照“确保谷物基本自给 、口粮绝对安全”的目标要求，中央资金重点补贴水稻 、甘蔗等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业 、渔业 、设施农业 、林果业及农产品初加工发展所需机具，中央资金补贴机具种类范围为11大类38个小类92个品目。根据广西实际情况，选择水稻 、甘蔗生产关键环节急需的重点机具设备列入自治区资金补贴机具自选品目范围，享受自治区资金补贴。

　　4.补贴标准：按照自治区农机局制定的《广西2015~2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》执行。

　　同一种类 、同一档次农业机械在全区内实行统一定额补贴。

　　5.补贴数量：补贴对象个人在实施年度内享受中央补贴资金总额原则上不超过10万元(单台机具中央资金补贴额超过10万元的除外)。单台机具中央资金补贴额超过10万元的，享受补贴的机具数量为1台(套)，拖拉机可另外配套补贴多台作业机具。规模种养大户和农业生产经营组织享受补贴机具设备的数量，由各县(区)根据实际情况自行确定。

　　6.补贴对象：补贴对象为直接从事农业生产的个人 、规模种养大户和农业生产经营组织。上述所称个人是指农牧渔民 、农场 、渔牧场 、林场职工，以及直接从事农业生产的其他居民等自然人;农业生产经营组织是指农民合作社 、家庭农场 、育秧中心(工厂)，以及从事农业生产经营的农业企业。农民合作社包括：农机 、种植 、养殖 、林业 、植保 、加工包装等各种类型的合作社。补贴对象可在全国范围内自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。

　　7.实施程序：补贴对象按照规定程序向补贴机具经销企业购买补贴机具，才能享受补贴资金。在实施年度农业机械购置补贴辅助管理软件系统启用前补贴对象购买补贴机具的，需到当地农机主管部门申请 、登记，待系统启用后再办理相关手续。

　　(1)申请。申请人凭本人第二代居民身份证或农业生产经营组织的营业执照原件 、银行账号到当地农机购置补贴审批窗口提出购机补贴申请。

　　(2)确定补贴对象。县级农机主管部门 、城区农水局对申请人进行资格审查，对符合补贴对象条件的，采取按先后顺序或公开摇号等方式确定补贴对象。确定补贴对象后，登录“农业机械购置补贴辅助管理软件系统”，输入申请人相关信息，同时登记并保存申请人的联系电话和银行账号(不录入系统);生成并打印《农机购置补贴申请表》(以下简称《申请表》)和核发《农机购置补贴指标确认通知书》(以下简称《指标确认书》)，经申请人签字和县级农机主管部门 、城区农水局 、财政部门盖章后发给申请人。规模种养大户 、农业生产经营组织申请补贴机具数量较多的，需提出书面申请，说明申请购买补贴机具的数量及理由。由县(区)级农机购置补贴领导小组(县农机主管部门 、城区农水局)根据实际情况确定享受补贴的机具数量。

　　(3)购机。申请人凭《指标确认书》在有效期内到补贴机具经销商处议价购机。购机同时，经销商登录“农业机械购置补贴辅助管理软件系统”，输入已销售补贴机具相关信息，向购机者全价开具正规税务购机发票(在备注栏内列明应补贴款金额，如增加配件，需注明清楚相应金额)，上传人机合影照片 、购机发票原件扫描图片，提供售后服务凭证和产品《合格证》(属于实行登记管理且整机出厂的机具，标注有整机出厂编号和发动机号码，并与整机铭牌上标注相一致)，并打印《补贴机具供货与核实表》一式三份交给购机人。

　　(4)核验机具。购机者带上所购机具，持《申请表》《指标确认书》《补贴机具供货与核实表》 、产品《合格证》 、购机发票原件及复印件2份(农机部门验机后在发票原件背面做已验机标记后退还购机者) 、购机者的银行账号(复印1份)等相关资料，到县级农机局 、城区农水局指定地点办理验机手续。

　　(5)公示。县级农机主管部门 、城区农水局对拟兑付补贴款的补贴对象名单在其所在的村进行不少于7天公示。公示无异议后，将补贴款结算材料(包括《结算申请报告》《补贴机具结算明细表》(附补贴对象的联系电话和存折账号)《申请表》《指标确认书》《补贴机具供货与核实表》等)汇总统一送县(区)级财政部门审核。

　　(6兑付补贴款。县(区)级财政局对县农机主管部门 、城区农水局送来的补贴款结算材料审核无误后，按规定把补贴款直接划拨到补贴对象的银行账户上。

　　二、柳州市2015~2017年农业机械购置补贴实施政策宣传要点

　　1.柳州市2015~2017年农机购置补贴政策有什么新变化，呈现哪些新特点？答：一是精简品目，突出重点。

　　为保障粮食安全 、突出关键环节 、推进协调发展，今年补贴机具种类范围为11大类38个小类92个品目。

　　二是优化设计，动态监管。今年发布的方案对补贴范围 、补贴标准 、操作方式等进行了优化设计。执行期由以往的1年定为3年，进一步稳定预期，保持政策连续性。

　　三是简政放权，市场导向。减少行政审批环节，注重因地制宜，把握各地农机化发展实际需求，做到原则性与灵活性统一。对于补贴的重点机具品目由各县(区)根据资金规模和农机化发展需要自主确定。注重通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，保障购机者选机购机自主权。

　　四是加强监管，推进廉政。继续实行“自主购机 、定额补贴 、县级结算 、直补到卡(户)”的操作程序，加强过程监管，严格执行我市农机购置补贴信访投诉管理制度，实名投诉举报的问题和线索，凡报必查，一查到底，对于购机者投诉多 、服务不到位 、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业和购机者，一经查实，严厉惩处。 五是明确责任，强调担当。方案明确购机者 、经销企业 、生产企业 、农机部门 、财政部门等应承担的责任，按照权责一致原则，购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停 、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

　　三、2015~2017年农机购置补贴政策相关解答

　　1.柳州市2015~2017年农机购置补贴政策实施范围是什么？答：2015~2017年农机购置补贴政策继续覆盖全市所有县(区)，包括各级农垦农场 、司法农场(监狱) 、华侨农场 、渔牧场以及林场等。

　　2.自治区补贴资金重点补贴机具有哪些？答：根据广西实际情况，选择水稻 、甘蔗生产关键环节急需的部分重点机具设备列入自治区资金补贴机具自选品目范围，享受自治区资金补贴。

　　3.哪些机具实行敞开补贴？答：在全市范围内对轮式拖拉机 、水稻插秧机 、水稻联合收割机 、甘蔗种植机 、甘蔗收获机试行中央补贴资金敞开补贴。

　　4.怎么解决购机补贴难的问题？答：由于补贴资金规模有限，机 具市场需求量大，目前难以实行全面普惠制。为解决这一问题，在实施中采取了以下几点措施：一是精简品目，补贴机具种类范围精简到11大类38个小类92个品目。二是确定重点，实行重点机具优先补贴，并确定5类机具敞开补贴。三是设定顺序，依此保障敞开补贴机具 、重点补贴机具的补贴需求。

　　5.农机购置补贴实施过程中出现问题如何投诉？答：机具出现质量问题，首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可按程序向当地质量监督部门投诉，也可向法院起诉解决。对于补贴实施过程中出现的违规操作问题，可向各级农机化主管部门反映。

　　6.哪些渠道可以了解农机购置补贴政策和信息？答：了解农机购置补贴政策和信息的渠道有很多，主要可以通过以下三种方式：一是农机化网站。二是报刊 、广播 、电视等媒体。三是农机部门热线，通过拨打市 、县级农机主管部门 、城区农水局的农机购置补贴热线，向工作人员咨询政策信息。

　　(赖柳生整理、摄影)农机购置补贴政策咨询电话：自治区农机局：0771-3112041柳州市农机局：0772-2632872农机购置补贴举报投诉电话：自治区农机局：0771-5625214柳州市农机局：0772-2632870