(二)建立健全重大行政决策机制。着力规范重大行政决策程序,完善重大行政决策风险评估机制。对做出的重大行政决策须经过决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等程序,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强规范性文件的监督管理。全面建立政府法律顾问制度,通过确定专职政府法律顾问、聘请政府法律顾问、聘用法律顾问助理、建立政府法律顾问人才库等措施,全面建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,为政府依法履行职责提供保障支持。
(三)深化行政执法能力建设。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量,推进综合执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,按照法定权限和程序行使职权,依法惩处各类违法执法行为。严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。加大关系群众切身利益的食品安全、公共卫生、安全生产等重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。
(四)强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。聘请人大代表和政协委员作为行政执法监督员,邀请人大代表和政协委员参加行政执法专项监督检查活动,提高人大监督和政协民主监督的成效。加强内部监督、专门监督和行政问责,高度重视舆论监督和社会公众监督。
(五)全面推进政务公开。进一步健全政务公开制度,充实公开内容,完善公开形式。重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设审批和实施等领域的信息公开。建立统一的行政执法信息系统和发布制度,推行执法流程网上管理,促进行政执法部门信息交流和资源共享。积极推进电子政务建设,切实提高政府工作的透明度和行政效率,降低行政成本。
(六)加强普法宣传。以全面实施“六五”普法为契机,以领导干部、公务人员、青少年、农民和流动人口为重点,广泛开展普法教育,针对新型社会问题、社会矛盾产生的新的法律需求,对涉及人民群众切身利益的法律法规进行宣传;加强对违法占地、违规建设等方面法律法规的宣传普及,在全社会培育法治信仰、弘扬社会主义法治精神,把道德教育与法治教育紧密结合,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。要抓住涉法涉诉信访改革的契机,创新体制机制,破除“信访不信法”的观念,依法有序反映诉求,依法规范解决问题。
(七)加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对重大经济行为的监督,切实纠正损害群众利益的不正之风;规范从政行为,严厉整治“庸懒散”,深入持久地开展反腐败斗争,树立清正廉洁、为民务实的政府形象,建设人民满意的政府。
各位代表,人民赋予重托,奋斗创造未来。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,坚持建设阳朔世界级旅游胜地“一本蓝图绘到底”,开拓进取,扎实工作,为全面实现“五个阳朔”的奋斗目标而努力奋斗!
《政府工作报告》名词解释
[1]三期叠加:指增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期。
[2]六个最美:“六个最美”创建活动包括最美乡村、最美校园、最美医院、最美街区、最美景区和最美乡村保洁员。
[3]十百千工程:在全县开展“美丽阳朔·清洁乡村”“十个示范行政村、四十个先进行政村、百个示范自然村、千个文明示范户”工程评选活动,简称“十百千工程”。
[4]拆弃植绿:原为“拆旧植绿”,即拆除农村废弃房屋,由政府出资在其原有的土地上种植桂花树、三角梅、黄皮果等绿化、果化树种,所有权归村民所有并由村民进行管护。
[5]三整治:是指违法用地和违法建设整治、旅游秩序整治、市容环境整治。
[6]10大项36小项为民办实事项目:指社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、通畅惠民等10大工程。36小项为民办实事项目具体是:城乡居民社会养老保险项目、城乡居民最低生活保障项目、农村住房政策性保险项目、残疾人托养“阳光家园计划”补助项目、重度残疾人护理补贴项目、农村计划生育家庭爱心保险、新型农村合作医疗项目、基本公共卫生服务项目、地中海贫血防治项目、艾滋病防治项目、幸福家园村级人口计生服务室和新家庭文化屋项目、农村计划生育家庭小额贷款贴息项目、免费孕前优生健康检查项目、职业培训项目、扩大农村学前教育资源项目、农村义务教育学校建设、学生资助项目、修建贫困村屯级路、农村安全饮水解困工程、水库移民新村建设项目、“普惠制”新村建设项目、太阳能路灯推广应用项目、城镇保障性安居项目、农村危房改造、农资综合补贴资金项目、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴项目、森林生态效益补偿基金、“绿满八桂”造林绿化工程、石漠化综合治理项目、污水垃圾处理建设项目、村级公共服务中心示范项目、公共文化基础设施场所免费开放项目、广播电视村村通工程项目、千村公路通畅项目、自然村屯内道路硬化项目。
[7]教育发展九大重点工程:指义务教育均衡发展工程、普通高中教育特色发展工程、职业教育突破发展工程、学前教育普及工程、教师队伍强质乐教工程、教育信息化水平提升工程、教育扶贫富民工程、中小学生身心安康和人文素养提升工程、教育教学质量提升工程等九大重点工程。
[8]药品“零差率”销售:指对常见病、多发病使用的基本药品,实行按药品进价销售。
[9]六打六治:是指打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。