什么叫扶贫开发“四到县”制度？

　　因为县级是扶贫开发工作的责任主体和落实主体，所以，“责任、权力、资金、任务”就要全面落实到县级，并且必须作为一种制度坚持，这就叫扶贫开发“四到县”， 县级扶贫项目由县级审批，报自治区、市级的扶贫项目主管部门、财政部门备案。